網(wǎng)絡(luò)立法仍需加強

加強立法,刻不容緩。公開資料顯示,2010年我國為了進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序,出臺了多個政策法規(guī)。

2010年2月2日,為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息,通過聲訊臺傳播淫穢語音信息等犯罪活動,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》；

同月,工信部向各地通信管理局等單位印發(fā)通知,進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作。通知中涉及的備案核驗試行方案明確規(guī)定,單位和個人都可以作為網(wǎng)站主辦者；同時,通知明確了個人作為網(wǎng)站主辦者需提供的核驗證件,以及網(wǎng)站備案信息真實性核驗、審核工作流程；

2010年7月1日,正式實施的侵權(quán)責(zé)任法就“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”確立了兩大規(guī)則:一是提示規(guī)則,即“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”；二是明知規(guī)則,即“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”。

除了法律法規(guī)外,2010年6月國新辦發(fā)表《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書,提出“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的基本政策,努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系,營造健康和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

姜明安表示,我國還需要針對網(wǎng)絡(luò)管理進行立法,多制定一些具體的相關(guān)法律,如信息公開法、隱私公開法等,“政府也要相應(yīng)地出臺一些政策來對網(wǎng)絡(luò)進行管理”。

同時,他指出,網(wǎng)站的管理者也要自己制定一些相應(yīng)的規(guī)章規(guī)則來對網(wǎng)民進行相應(yīng)的約束,同時加強對網(wǎng)民的引導(dǎo)。

“總之,2010年在我國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展上,還是在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、改進問題,發(fā)揚網(wǎng)絡(luò)好的方面,摒棄不好的方面,更快、更好地促進我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”汪玉凱說道。(任雪趙晨熙)