藍(lán)皮書建議：政府應(yīng)該加強(qiáng)輿情信息的監(jiān)測與分析，提升輿情的預(yù)警與研判能力；轉(zhuǎn)變輿情管理觀念，合作而非對抗；提升運(yùn)用新媒體的能力，拓寬信息傳播渠道；完善輿情的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，注重與受害方的溝通；提高議題管理能力，有效引導(dǎo)輿論；重視社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件之后的形象修復(fù)與管理。

南方日報(bào)駐京見習(xí)記者周祖燕 實(shí)習(xí)生楊永萍

昨日，中國社科院在京發(fā)布了《中國社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告(2011)》，其中數(shù)據(jù)顯示，2010年至少有155起影響力較大的社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件，政府輿情事件占比達(dá)到60%，而個(gè)人輿情事件占比也在不斷升高，占到了14%。

按照藍(lán)皮書的研究團(tuán)隊(duì)上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室的分類，個(gè)人輿情包括官員輿情、明星輿情、企業(yè)家輿情、學(xué)者輿情和其他類個(gè)人輿情。而官員輿情是個(gè)人輿情中的主體，占到2010年個(gè)人輿情事件總量的29%，排名第一。

●現(xiàn)狀

去年較大輿情事件中三分之一有官員被免

2010年是微博發(fā)展的元年，而2011年，微博更成為了網(wǎng)絡(luò)的輿論中心，成為了公民監(jiān)督政府公共權(quán)力和維護(hù)自身權(quán)益的主陣地。

近年來，已有多個(gè)政府官員因?yàn)樯鐣?huì)輿情事件被免職，2010年，輿情熱度靠前的60起影響較大的事件中，有22起有官員被免職的情況出現(xiàn)。而免職也是目前政府部門化解輿情的主要手段。

謝耘耕說：“社會(huì)輿情就是中國社會(huì)的體溫計(jì)，它可以測量社會(huì)的方方面面，測量社會(huì)機(jī)體是否健康。”

《紐約時(shí)報(bào)》近日在評論微博熱時(shí)表示，“這是一個(gè)觀察中國正在發(fā)生什么的實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)”。微博越來越成為公眾意見表達(dá)的渠道，連接著現(xiàn)代社會(huì)的神經(jīng)。

中央組織部黨建研究所世界政黨研究室主任韓久根表示，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的興起，使社會(huì)輿情發(fā)生了很多變化。他分析，這包括參與人數(shù)的劇增，也包括人員結(jié)構(gòu)的多樣化。以前年輕人是網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，而現(xiàn)在科技發(fā)展以后，手機(jī)上網(wǎng)很方便，很多老年人也加入其中。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2011年1月發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至去年底，中國微博用戶規(guī)模達(dá)到6311萬人，使用率為13.8%，手機(jī)網(wǎng)民中手機(jī)微博的使用率達(dá)到15.5%。