“棄嬰島”擬向全國推廣 網友建議視頻監控保安全

七問“棄嬰島”

最近，“棄嬰島”成為社會關注的一個熱點話題。民政部于今年7月曾下發通知，要求各地根據實際情況開展“嬰兒安全島”試點工作。目前深圳、廣州、南京等地都已開始籌建“棄嬰島”。而早在2011年6月，河北省石家莊社會福利院就設立了我國第一個“棄嬰島”。

在“棄嬰島”擬向全國大范圍推廣之前，有幾個問題還必須解決，記者梳理網民和社會各界人士意見歸納如下。

一問：“棄嬰島”會變相鼓勵棄嬰嗎？

有網友認為，棄嬰是違法行為，設置專門接收棄嬰的設施，“鼓勵了不負責任的人做不負責任的事”，會變相縱容棄嬰行為。但是石家莊的經驗表明：“棄嬰島”出現后，當年接收嬰兒的存活率提高了20%，但當年石家莊棄嬰數量并未出現增長。

民政部副部長竇玉沛5日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，遺棄嬰兒屬于違法行為，也為社會道德所不容。設立“棄嬰島”，正是基于生命至上、兒童權益優先的原則，與我國未成年人保護法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是并行不悖的。

二問：“棄嬰島”該不該安裝攝像頭？

目前深圳等地擬設立的“棄嬰島”都沒有安裝攝像頭或拍照設備，報警按鈕也設置了延時功能，最大限度地保證遺棄者放下嬰兒之后能夠“全身而退”。此舉是為了減輕遺棄者的心理負擔，以免他們出于恐懼而故意避開“棄嬰島”，使嬰兒錯失得到救助的機會。

但也有網友提出，出于安全考慮，應當對“棄嬰島”進行視頻監控。

三問：“棄嬰島”該建在哪里？

遺棄者往往選擇比較隱蔽的方式和不易被發現的地點遺棄嬰兒，導致一些嬰兒因為不能被及時發現造成死亡。那么，“棄嬰島”究竟是應當順應棄嬰者的心理習慣，建立在比較隱蔽的地方，還是應當建立在交通便利、人流量較大的繁華鬧市，以便孩子及時就醫治療呢？

目前深圳等地擬設立的“棄嬰島”大都設立在福利院、醫院附近，還安裝了便于夜間識別的標志。但要讓更多的人知道“棄嬰島”的信息，還必須借助輿論宣傳。

四問：人販子在“棄嬰島”外“守株待兔”怎么辦？

有網友擔心，“棄嬰島”的安全有保證嗎？萬一有人販子守在旁邊，等遺棄者剛一離開就抱走孩子怎么辦？有網友建議，應當借助高科技手段，增加“棄嬰島”的自動鎖定功能，等遺棄者一離開就自動鎖定，只有合法的救助者才有鑰匙可以解鎖。

五問：如何實現報警與救助之間的“無縫對接”？

據了解，被遺棄后15分鐘到30分鐘內是解救這些嬰兒的“黃金時間”。根據目前的設計，棄嬰者按動報警按鈕并離開現場后，轄區派出所和福利中心的工作人員會第一時間趕往現場。但是，“棄嬰島”無疑增加了轄區派出所的工作量，在警力已經嚴重不足的珠三角等地，如何保證民警能在“黃金時間”趕赴現場并完成救助？有專家建議為“棄嬰島”安排工作人員24小時值班制，并將與當地福利中心掛鉤的警員固定為“棄嬰島”的“經辦警員”，但這一工作安排還需要政策支持和制度保證。

六問：棄嬰如何進入正常的救助程序？

根據目前的設計，工作人員會趕去“棄嬰島”將被遺棄的孩子送入更安全的區域，同時第一時間納入收養程序。但根據以往的經驗，這些棄嬰當中有相當一部分都是重殘重病，急需救治。醫院是否有能力收治？醫藥費用由誰來承擔？這些都是各部門需要提前協商并達成共識的問題。否則，嬰兒離開“棄嬰島”之后還會面臨一系列難題。

七問：“棄嬰島”將走向何方？

設計中的“棄嬰島”都盡可能為嬰兒創造安全舒適的條件，提供了小床、保溫箱、排氣扇等。但是，再溫暖的小屋和暖箱，也比不上父母的懷抱。“棄嬰島”作為政府對棄嬰的緊急救援措施之一，終非長久之計。政府部門必須找出導致棄嬰的根源，從源頭上預防。棄嬰問題是古今中外概莫能外的一種社會現象，當前主要是由于社會保障與社會福利制度不完善、社會道德滑坡、生命教育的缺失等，導致“棄嬰”現象不斷發生。我國正在積極探索完善兒童福利制度，目前民政部已在河南的洛寧、江蘇的昆山、浙江的海寧、深圳等地進行適度普惠型兒童福利制度的試點。(記者吳俊)