【中證快評(píng)】資本市場(chǎng)改革“路線圖”更加清晰明了

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，全面部署了進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的工作。12月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室召開(kāi)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展座談會(huì)。座談會(huì)再次釋放了加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化資本市場(chǎng)的重磅信號(hào)，資本市場(chǎng)改革的“路線圖”也更加清晰明了。

提升資本市場(chǎng)戰(zhàn)略地位已提上日程。在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)10月20日召開(kāi)的防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)第十次專題會(huì)議上，會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能。資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響大，資本市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮著關(guān)鍵作用。時(shí)至今日，資本市場(chǎng)已突破經(jīng)濟(jì)工具的角色，成為現(xiàn)代國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)略的重要舞臺(tái)。中國(guó)資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位要從大國(guó)崛起的歷史高度中明晰定位：掛牢服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“錨”，做大居民財(cái)富管理之“池”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之底線，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、并購(gòu)重組“助推器”功能。

深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的方向清晰可見(jiàn)。座談會(huì)認(rèn)為，中央明確提出，要建立市場(chǎng)化、法制化的資本市場(chǎng)，金融部門要加緊行動(dòng)。今年以來(lái)，資本市場(chǎng)改革開(kāi)放動(dòng)作頻頻，完善上市公司股份回購(gòu)制度、優(yōu)化停復(fù)牌制度、完善新股發(fā)行和退市制度，推出期貨期權(quán)新品種，“入富”等多項(xiàng)重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，圍繞優(yōu)化交易監(jiān)管，監(jiān)管部門減少對(duì)交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管有明確預(yù)期。未來(lái)，滬倫通漸行漸近，科創(chuàng)板蓄勢(shì)待發(fā)，改革“重頭戲”亮點(diǎn)紛呈，而證券法、公司法以及刑法等法律的修訂也將穩(wěn)步推進(jìn)，為資本市場(chǎng)改革開(kāi)放提供強(qiáng)有力的法律保障。

深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的時(shí)機(jī)較為有利。座談會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到較為充分的釋放，已經(jīng)具備長(zhǎng)期投資價(jià)值，改革面臨比較好的有利時(shí)機(jī)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等多種因素作用下，今年以來(lái)A股市場(chǎng)走勢(shì)較弱。但從全球資產(chǎn)配置來(lái)看，中國(guó)正在成為最有投資價(jià)值的市場(chǎng)，從歷史估值比較來(lái)看，A股估值處于歷史低位，從市場(chǎng)業(yè)態(tài)來(lái)看，上市公司質(zhì)量正在改善，中長(zhǎng)期投資者入市通道逐步暢通。

綱舉目張。資本市場(chǎng)改革發(fā)展的“路線圖”清晰明了，將步入一磚一瓦的實(shí)施階段。一方面，要深入研究有利于資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的重大改革舉措，成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)，且政策、監(jiān)管要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，避免不必要的碰撞和誤導(dǎo)；另一方面，前期已經(jīng)研究確定的政策要盡快推出，且政策落地要擲地有聲。