【中證快評】資本市場改革“路線圖”更加清晰明了

習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上，全面部署了進一步深化改革開放的工作。12月20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室召開資本市場改革與發展座談會。座談會再次釋放了加快建設市場化、法治化資本市場的重磅信號，資本市場改革的“路線圖”也更加清晰明了。

提升資本市場戰略地位已提上日程。在國務院金融穩定發展委員會10月20日召開的防范化解金融風險第十次專題會議上，會議強調發揮好資本市場樞紐功能。資本市場關聯度高，對市場預期影響大，資本市場對穩經濟、穩金融、穩預期發揮著關鍵作用。時至今日，資本市場已突破經濟工具的角色，成為現代國家治理和經濟發展的重要手段，也成為國際競爭與國際經略的重要舞臺。中國資本市場的戰略定位要從大國崛起的歷史高度中明晰定位：掛牢服務實體經濟之“錨”，做大居民財富管理之“池”，牢牢守住不發生系統性風險之底線，充分發揮創業創新“孵化器”、并購重組“助推器”功能。

深化資本市場改革開放的方向清晰可見。座談會認為，中央明確提出，要建立市場化、法制化的資本市場，金融部門要加緊行動。今年以來，資本市場改革開放動作頻頻，完善上市公司股份回購制度、優化停復牌制度、完善新股發行和退市制度，推出期貨期權新品種，“入富”等多項重大改革穩步推進。同時，圍繞優化交易監管，監管部門減少對交易環節的不必要干預，讓市場對監管有明確預期。未來，滬倫通漸行漸近，科創板蓄勢待發，改革“重頭戲”亮點紛呈，而證券法、公司法以及刑法等法律的修訂也將穩步推進，為資本市場改革開放提供強有力的法律保障。

深化資本市場改革開放的時機較為有利。座談會認為，當前資本市場風險得到較為充分的釋放，已經具備長期投資價值，改革面臨比較好的有利時機。在經濟下行壓力較大等多種因素作用下，今年以來A股市場走勢較弱。但從全球資產配置來看，中國正在成為最有投資價值的市場，從歷史估值比較來看，A股估值處于歷史低位，從市場業態來看，上市公司質量正在改善，中長期投資者入市通道逐步暢通。

綱舉目張。資本市場改革發展的“路線圖”清晰明了，將步入一磚一瓦的實施階段。一方面，要深入研究有利于資本市場長期健康發展的重大改革舉措，成熟一項，推出一項，且政策、監管要加強協調合作，避免不必要的碰撞和誤導；另一方面，前期已經研究確定的政策要盡快推出，且政策落地要擲地有聲。