12月1日，坎昆氣候大會進入第三天。連日來，與會各方開始圍繞減緩氣候變化、適應氣候變化、資金、技術以及長期合作行動構想等展開第一階段談判。

美日澳等國避而不談“氣候債”

量化減排資金轉讓討論“卡殼”

減緩氣候變化，主要是關注發(fā)達國家的中短期量化減排行動，以及為發(fā)展中國家減排提供資金和幫助，以改進和普及低碳技術。目前，各方在這個問題的討論中“卡殼”。

在前兩日的議程中，美國、日本、澳大利亞等發(fā)達國家避而不談“氣候債”責任和技術轉讓，而堅持要求中國、印度等發(fā)展中國家同步減排。77國集團和中國共同發(fā)表聲明指出，將始終堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、“巴厘路線圖”和“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持雙軌談判機制，強烈呼吁發(fā)達國家應切實承擔起應盡的責任，率先帶頭減排。最不發(fā)達國家贊成77國集團和中國的立場和主張，希望發(fā)達國家能拿出占其國內生產總值1.5%的資金來幫助它們加強能力建設，應對氣候變化。

全球氣溫升幅不超過2攝氏度

發(fā)達國家中期大幅減排是關鍵

英國牛津大學的一項最新研究指出，如果全球氣候繼續(xù)變暖，出現(xiàn)最糟糕的情況是，到2060年，全球地表溫度將上升4攝氏度(℃)?？茖W研究表明，與氣溫上升2℃相比，升溫4℃將對沿海城市、農業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、移民等造成更大的影響。據(jù)估計，如果各國不采取有效減排行動，到本世紀末，全球平均海平面將上升14至44厘米，屆時將有11億至32億人用水吃緊，2億至6億人面臨饑餓威脅。

在去年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上，各國針對全球應對氣候變化長期目標達成了共識，即到本世紀中葉將氣溫上升幅度控制在2℃以內，并簽署了《哥本哈根協(xié)議》。此次坎昆聯(lián)合國氣候大會上，各國代表繼續(xù)就實現(xiàn)這個目標進行協(xié)商。　

目前，發(fā)展中國家處于或即將進入工業(yè)化階段，受技術、資金、人口增長等各種因素影響，經濟發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴在短時間內無法擺脫，發(fā)展經濟、提升國民生活質量對“碳排放空間”的需求，在相當一段時間內還會繼續(xù)增長。這樣一來，發(fā)達國家在中短期進一步大幅減排，就成為實現(xiàn)全球氣溫升幅控制在2℃以內這一長期目標的關鍵。盡管聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)也提出建議，要求發(fā)達國家到2020年應在1990年基礎上至少減排25%—40%，但以目前發(fā)達國家各自提出的承諾總體估算，到2020年其總體排放量僅比1990年減少約15%，遠低于25%的目標，不足以把氣溫上升幅度控制在2℃之內。