【內容提要】網絡反腐之所以能夠成為一個內涵明確的概念，就在于它在本質上整合了三方面的內容，即網絡、民意、執(zhí)政能力。網絡以其獨有的特征，一方面吸納了民意表達，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個良性互動的社會民主環(huán)境，從而對執(zhí)政、施政行為產生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面，網絡也為執(zhí)政者和施政者提供了一個全新的平臺和嶄新的對話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時俱進的提高執(zhí)政、施政能力，從而在內部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。網絡為反腐敗提供了兩大支柱，一是陽光下的“扁平社會”，二是逐步精英化的執(zhí)政群體，而前者尤為重要，也凸顯了網絡反腐作為全新反腐利器的優(yōu)勢。

【關鍵詞】網絡 反腐 民意

2008年，注定成為中國網絡監(jiān)督標志性的一年。從“白宮書記”張治安陷害舉報人、黑磚窯事件負有領導責任的段春霞違規(guī)復出、抽“天價煙”的房產局長周久耕被免職，到原湖南省株洲市紀委書記楊平網絡反腐、株洲發(fā)布全國首個網絡反腐文件將網絡反腐推向制度化，網絡在推動輿論監(jiān)督和制度反腐方面成為一股不容忽視的力量。

一、網絡反腐內涵概述

（一）何謂網絡反腐

網絡反腐，即通過網絡技術及所引起的社會輿論效應對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權力的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。

（二）網絡反腐的本質

網絡反腐之所以能夠成為一個內涵明確的概念，就在于它在本質意義上整合了三方面的內容，即網絡、民意、執(zhí)政能力。網絡以其獨有的特征，一方面吸納了民意表達，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個良性互動的社會民主環(huán)境，從而對執(zhí)政、施政行為產生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面，網絡也為執(zhí)政者和施政者提供了一個全新的平臺和嶄新的對話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時俱進的提高執(zhí)政、施政能力，從而在內部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。網絡為反腐敗提供了兩大支柱，一個是陽光下的“扁平社會”，一個是逐步精英化的執(zhí)政群體。本人認為，前者尤為重要，也凸顯了網絡反腐作為全新反腐利器的優(yōu)勢。

（三）網絡反腐的特征

1、快捷性與廣泛性。這一點是基于網絡技術及其應用的特點。網絡技術應用的一個最直接的優(yōu)勢就是，信息資源的瞬間共享和傳播。這就為民眾提供了高速高效、暢通無阻的反饋渠道，極大的便利了民意的表達，有效緩解了傳統(tǒng)信訪程序所帶來的民怨積壓。同時信息的廣泛傳播也擴大了典型事件的曝光面和曝光力度，從而極大的激發(fā)了民眾監(jiān)督的熱情。

2、平等性和全民性。網絡沒有門檻限制，任何人都可以在網上表達意愿，這就形成了官民平等對話、信息及時反饋的良性慣例，有效克服了傳統(tǒng)信訪方式的那種“門難進、事難辦、臉難看”的官僚機制，從而將官民之間的隔閡徹底拆除，有助于民眾舉報腐敗事件的舒暢性。

3、匿名性和透明性。這是網絡最吸引人之處，也是網絡反腐最引以自豪的特征之一。匿名表達使得網民獲得前所未有的安全感和主體地位，從而能夠獲得真正的監(jiān)督熱情和自由，一改過去擔心打擊報復的情況。而執(zhí)政者也可以通過打造反腐網絡來打造透明政府，將執(zhí)政行為的細節(jié)都公布于眾，讓腐敗行為無處遁形。