黨內分權怎么才是科學合理，可向現代企業借鑒。因為現代企業制度常常走在整個經濟社會的前面

十七屆四中全會提出，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。”同時強調，“努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平?！彪m然公報對于反腐的著墨不多，但反腐一直貫穿于整個公報之中，在其他網站的論壇、博客、時評等欄目中，網民們關注最多、議論最多、討論最激烈的基本上還是反腐敗。

腐敗形勢仍然嚴峻根源何在

改革開放搞了30年，與之相伴而行的，從反腐蝕到反腐敗也歷經了30年。30年改革開放中的反腐敗，從只重治標，到標本兼治；從重視辦案，到源頭治理；從懲防并舉，到注重預防；從一個注重，到三個注重（注重預防、治本、制度建設），反腐敗斗爭取得了階段性的勝利。但是，經濟快速發展的同時，腐敗蔓延也是不爭的事實。即使中央對此的論斷，也是多年不變的四個字：仍然嚴峻！其原因何在？中國未來反腐戰略能否取勝，并將如何取勝？

十一屆三中全會開啟了中國的改革開放之門。但這個門是如何開啟的，不少人都習慣于從經濟體制改革層面上進行解讀。大多數文章對30年改革開放的經驗說得不夠，而且很多人沒注意到的是，這改革開放之門是用政改之力啟動的！上世紀八十年代中國改革模式實行的是用政治改革推動經濟改革。黨的十一屆三中全會首先以解放思想為號角，恢復了實事求是的優良傳統；第二，通過重建中紀委，使黨內有了比較合理的分權；第三，此前長達36天的中央工作會議和其后5天的三中全會，身體力行了黨內生活民主化，對全黨起了重要的示范帶頭作用。這幾項舉措都是政改推動經改，從而使全黨工作的重點得以順利轉移。而到了上世紀90年代，政改慢于、弱于并滯后于經濟改革。經改這一腿的過長與政改這一腿的過短，其間的巨大縫隙，恰是腐敗迅速滋生蔓延的條件和土壤。

同時，現在繼續沿用于計劃經濟時期的中國紀檢監察體制，已經難以適應市場經濟的發展。30年來，經濟轉向市場化已基本完成，建在經濟基礎之上的上層建筑，特別是黨委領導體制和紀檢體制，在30年的改革過程中明顯慢于并弱于政府的機構改革。歷經五次行政管理體制改革，包括最近提出大部制改革，雖然還沒有很好擺脫精簡膨脹的循環問題，但相比之下，黨委領導體制（包括紀檢監察體制）改革更慢于行政體制改革。