控制對農業用地和開放空間的消耗是城鎮區域交通發展和生態環境保護的政策基礎

降低土地和開放空間的消耗，提高現有城市土地和開放空間的利用效率，是德國城市可持續發展政策基礎。在此之上，再考慮城鎮區域內的工業布局、就業安排、交通組織和城鄉生態環境保護，以實現可持續的城鎮化和城鄉生態的良性循環。例如，在慕尼黑的城市建設策略———“緊湊的慕尼黑：城市和綠色”中，市區建筑容積率為0.9～2.5，30%～50%的用地為公共設施、綠地和交通用地，軌道交通條件優越。出于經濟和生態目的，將這些區域建設為居住工作的混合區域，容積率提高到1.6～2.5，個別地區容積率提高到3。而對于容積率為0.9的行列式樓房住區、容積率為1.0和1.6的代表城市典型特色的住區予以保留，不做改進。

郊區以有償方式為市區維護生態環境

內城和遠郊政府合作投資建設的方式，有償地維持農業、林業用地和環境保護用地，幫助遠郊區開發新的服務經濟，解決生態環境保護和地方增長之間的矛盾。例如，雖然兩德統一和德國首都移至柏林曾經使柏林面臨巨大的土地開發壓力，但是，自1990年代以來，柏林市為了給柏林人提供清潔的飲用水、清新的空氣、綠地和娛樂空間，維持柏林郊區的自然和文化特征，一直與勃蘭登堡州一起，以“合作、整合、景觀識別和區域行動”的發展戰略，在柏林市周邊以“區域自然公園”的名義投資保留和正在建設一個總面積達2866平方公里的遠郊區，其中60萬人相對集中在138個聚落中居住和工作。

都市區內部按人均分擔全部稅收以維持郊區市政最低運行標準

盡管從財政收入上講，德國都市區的郊區有富有窮，但是，郊區社區日常市政運行費用的50%是按照都市區內部人均分擔稅收的方式得到的，這樣，至少可以在郊區鄉村地區維系一個最基本的市政運行水平，不會因為社區貧窮，從居民那里征收不到足夠的房地產稅費，而導致市政運行低于整個區域最基本的水平。

城市與水

一般來講，城市發展總會受到它所依賴的水資源的質量和數量的約束。如何通過環境保護提高可利用的水資源的質量，如何多次甚至循環使用有限的水資源，增加可利用的水資源的數量，都是一座城市乃至一群城市可以持續發展下去的基本前提。盡管這些經驗可能是老生常談，但是，對于我們今天的城鎮化來講，也不是沒有警示作用的。目前我國已有的669個城市中，從水量上講，缺水城市高達60%，而嚴重缺水城市也有16%；從水質上講，2007年我國7大水系197條河流407個斷面中，1-3類占49.9%，4-5類占26.5%，劣5類水質占23.6%。28個國控重點湖(庫)中，滿足Ⅱ類水質的2個，占7.1%；Ⅲ類的6個，占21.4%；Ⅳ類的4個，占14.3%；Ⅴ類的5個，占17.9%；劣Ⅴ類的11個，占39.3%。主要污染指標為總氮和總磷。從這個意義上講，我們不能不考慮到淡水資源正制約著我們城鎮化的可持續發展。