黨的十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措。這對我們加快推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實做好當前反腐倡廉各項工作，具有十分重要的意義。

一、堅持三大理念，加快推進懲治和預防腐敗體系建設

在深入推進懲防體系建設工作中，我們堅持服務發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的共贏。

一是堅持服務發(fā)展的理念。要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持圍繞中心、服務大局，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿于整個體系建設之中，努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保懲治和預防腐敗體系建設沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是堅持以人為本的理念。在推進懲治和預防腐敗體系建設過程中，必須把以人為本的原則融入到反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當中，落實到嚴肅查處違紀違法案件和廉政風險防范管理之中，不斷暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧的理念。在推進懲防體系建設中，要堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效果，做到懲治與預防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二、抓住重點，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

我們要按照十七屆四中全會的精神，突出重點，抓住關鍵，把改革的推動力、教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，整體推進懲治和預防腐敗體系建設。

第一，著眼預防，深入開展廉政風險防范管理工作。廉政風險防范管理工作，是崇文區(qū)委根據(jù)中央有關精神，結(jié)合崇文實際，運用現(xiàn)代管理學理論創(chuàng)建的預防腐敗工作新機制，在全區(qū)推行兩年多來，有力推進了懲防體系建設，增強了預防腐敗工作的實效。我們要認真總結(jié)廉政風險防范管理工作的好做法，不斷完善廉政風險防范管理措施，扎實推進廉政風險防范管理工作向縱深發(fā)展。一是要圍繞查找三類風險，完善防范措施，不斷增強領導干部廉潔自律意識，規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量；圍繞建立三道防線，加強廉政教育，嚴格干部管理，拓寬監(jiān)督渠道，開展專項整治，建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制；圍繞管理四個環(huán)節(jié)，進一步強化責任，明確任務，加強考核，嚴肅追究，確保廉政風險防范管理工作的實效。二是加強對政府投資、行政審批和涉及民生等重點領域、重點部門、重點工程、重點環(huán)節(jié)開展廉政風險防范管理工作的指導，在實施監(jiān)督檢查和權(quán)力運行監(jiān)控方面取得新進展。三是積極探索模塊化改造、程序化建設、信息化管理，著力提高風險防范監(jiān)控的現(xiàn)代化管理水平。