全球經(jīng)濟(jì)正處于從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵階段，我國經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，不確定不穩(wěn)定的因素還很多，解決和改善民生、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨李學(xué)舉

當(dāng)前，如何解決和保障好民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，最大限度地降低危機(jī)帶來的風(fēng)險，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項必須應(yīng)對而又十分緊迫的艱巨任務(wù)。

越是困難時刻，越是要高度關(guān)注民生

解決和改善民生是我們加快發(fā)展的目的，促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提。“越是困難時刻，越是要高度關(guān)注民生?！痹趪H金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院出臺并不斷豐富了應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計劃。按照中央決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，我們立足民政工作實際，準(zhǔn)確判斷形勢，進(jìn)行各項民生保障和社會管理方面的工作部署。著眼于解決基本民生，認(rèn)真做好各項社會救助工作，全力保障“三個群體”的基本生活。

2009年，中央財政加大了民生投入的力度，其中，中央補(bǔ)助城鄉(xiāng)低保資金達(dá)到614.6億元，補(bǔ)助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到80億元，增幅分別達(dá)到了69.3%和58.7%。中央財政補(bǔ)助資金帶動地方財政投入，使各項社會救助保障水平得到顯著提高，因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移、旱災(zāi)救助、倒損農(nóng)房等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)等都實現(xiàn)了不同程度的調(diào)整提高。城鄉(xiāng)社會救助覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，截至今年第三季度，全國城市低保對象為2320多萬人，比去年底增加近2萬人；全國農(nóng)村低保對象為4520萬人，比去年底增加200多萬人；全國有552萬人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，比去年底增加3萬多人；今年前三季度累計城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3566萬人次，比去年同期增長愈30 %。同時，妥善安排了去冬今春6000多萬受災(zāi)群眾的生活。社會救助保障內(nèi)容繼續(xù)拓展，增設(shè)了因災(zāi)遇難人員家屬撫慰項目；在春節(jié)期間為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼，惠及7400萬人；優(yōu)撫對象和軍休人員生活待遇也得到切實落實。

我們認(rèn)真履行救災(zāi)救濟(jì)職能，著力抓好受災(zāi)群眾安置、生活救助和住房重建工作?！?·12”汶川特大地震發(fā)生后，我們迅速響應(yīng)，緊急調(diào)撥救災(zāi)款物、及時發(fā)布救災(zāi)信息、有效實施生活救助，廣泛開展社會捐贈，扎實推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。目前，災(zāi)區(qū)民生設(shè)施快速重建，受災(zāi)群眾妥善安置，基本生活較好解決，災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。著眼于增強(qiáng)社會自治功能，繼續(xù)發(fā)展基層民主，深化基層群眾自治實踐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，使基層社會和諧的平臺日益堅實。指導(dǎo)村（居）民委員會深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，專項部署村務(wù)公開和民主管理“難點村”的治理工作，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平的提升。全面深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，使越來越多的城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，有序發(fā)展社會組織，及時引導(dǎo)社會組織，使社會組織在應(yīng)對金融危機(jī)中較好地發(fā)揮了提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。認(rèn)真指導(dǎo)開展平安邊界創(chuàng)建和界線聯(lián)檢工作，妥善處理復(fù)退軍人上訪，大力倡導(dǎo)發(fā)展慈善事業(yè)，全面開展公墓建設(shè)專項治理，努力營造社會和諧穩(wěn)定的氛圍。