在深入學習實踐科學發展觀活動中，桃江縣委堅持問政于民、問需于民、問計于民，開展“強化民本意識、建設民本桃江”活動，開辟“黨風廉政輿情在線”，進行“面對面、心連心”征求意見建議，不斷拓寬民意反映渠道，創新聯系群眾方式，并把這些做法用制度固定下來，建立了民意表達、收集、辦理的長效機制，把“以人為本”要求貫穿于工作的全過程，為促進桃江經濟社會全面進步和人的全面發展打下了堅實的群眾基礎。

一、背景起因

2009年年初，桃江縣委在廣泛征求各方面意見的基礎上，召開縣委十屆三次全體會議審議通過了《桃江縣經濟社會發展戰略、目標、思路和措施》，明確了“繼續解放思想、堅持改革開放，推動科學跨越、建設生態桃江，促進桃江經濟社會全面進步和人的全面發展”的總體構想，提出大力實施“人才立縣、工業強縣、農業安縣、文化興縣、商旅活縣、依法治縣”六大戰略，培育壯大和優化升級“電能、竹木、建材、機械鑄造、食品、礦冶”六個工業產業，突出做好“核電、旅游、楠竹、城鎮”四篇文章，加快后發趕超，加快富民強縣，奮力挺進全省“二十強”，把桃江建設成為“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態旅游名城”。

藍圖已經繪就，愿景展現眼前。但是，桃江縣委深刻地認識到，要實現這個宏偉目標，就必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利于發展的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。要實現這個宏偉目標，就必須牢固樹立以人為本思想，充分依靠廣大人民群眾，發揮廣大人民群眾的主觀能動性。要實現這個宏偉目標，就必須堅持發展為了桃江人民，發展依靠桃江人民，發展成果由桃江人民共享，發展業績由桃江人民評價。

未來五年，是桃江歷史上前所未有的戰略機遇期，總投資800億元、裝機容量400萬千瓦的桃花江核電項目，建成后年發電量280億千瓦時，年產值100億元，將為桃江經濟騰飛插上強勁的翅膀。在這一發展的關鍵時期，桃江縣委向全縣人民莊嚴承諾，在任何時候、任何情況下都要努力地把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，堅持尊重民意、集中民智，改善民生、解決民困，維護民利、保障民安，激活民力、促進民富，建立民意表達、收集、辦理的長效機制，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。