今年的中央經濟工作會議最大的亮點是把城市化強調起來，將它作為結構調整的很重要的一個方面提出來。我覺得很高興，因為很長一段時期內學者們都在呼吁這個問題，中央作出加速城市化的決定，這說明我們的呼吁確實起到了一些作用。

調整結構很重要的內容就是要減少出口依賴，如何減少，需要增加國內消費。以前國家提出要提高農民收入，這次中央經濟工作會議沒把這個作為重點，而是提出調結構，讓農民在城市里生活，把戶口問題專門提出來。這意味著中央已經意識到城市化滯后是產業結構調整困難的很重要的原因。由于國內消費上不去，城市化之后，發展服務業和第三產業成為必然，這樣就業的比重上去，居民收入占國民收入的比重提高，或者說不會下降那么快，這樣就會提高國內消費，降低出口依賴。我想這個政策是正確的。

當然，由于現在還沒有對此出臺具體的細則，是省內戶口開放還是跨省也開放還不得而知。如果省內開放就不涉及教育等問題，如果跨省流動則會涉及教育等其他問題。

此次中央經濟工作會議“調子”很明確，結構調整就是搞城市化，城市化也是促消費的方面，當然也提到產業結構調整，但是言語不詳。一方面，提出要“防通脹”，但是表達得不太清楚；另一方面又要繼續實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，這顯然與“防通脹”有矛盾。

中央要放寬中小城市戶口限制的精神很明確，然而對促進發展方式轉變沒有透露具體的思路。對這個問題我有兩點希望：第一，調整資源價格。現在的價格還不能反映資源產品的實際價格。哥本哈根會議上我們承諾減排，這是好的苗頭，往后10年在這方面要做出一些事情。因此，我提倡著力調整要素價格，理順要素價格。第二，金融業要改革。目前我國的金融業滯后太多，主要是中小銀行太少，地方性資本市場缺失，要把這兩方面建立起來，使得中小企業的貸款能上去，我們的存款能在國內用起來，地方性的區域經濟能發展起來。

我國是資本盈余比較充足的國家，賬戶盈余太多，最重要的是國內的投資沒有跟上，為什么盈余這么多？說明銀行系統沒有起作用，沒有把儲蓄變成投資。而另一方面，國外投資還滾滾而入。這里說的不是熱錢，而是指直接投資，外國投資者源源不斷到中國投資實業，這說明中國市場上還是有錢賺。而我們目前多是將錢投資到勞動密集型產業，這個產業有很大的發展前景，但是銀行系統沒有把錢帶到勞動密集型企業。

總的來說，我想明年如果我們再去搞短期的東西就會引起通脹壓力。比如再把貸款條件放松，讓大家都消費，這樣通脹也會上去。還是應該做一些相對“費勁”的工作，比如城鎮化，這才是總體經濟利好的長遠措施。

來源：《中國社會科學報》