●調整國民經濟投資消費結構

●改變國民收入分配格局制度

●縮小經濟發展中的城鄉差距

●推進經濟體制改革刺激消費

在全球性金融危機中，我國和美國等發達國家同樣面臨內需不足的問題，但不同的是，我國的內需不足主要是消費需求不足，而不是投資需求不足；美國等發達國家的內需不足在相當大的程度上主要是投資需求不足。我國擴大內需的真正困難主要集中在如何擴大消費需求，而不像西方發達國家擴大內需的真正困難集中于如何擴大投資需求。

由于經濟發展和經濟體制等多方面的原因，我國現階段的投資需求是非常高的，從發展階段而言，處于工業化和城市化加速期的經濟正是投資需求增速最快的時期；從經濟體制條件而言，我國微觀經濟基礎中國有企業占據主導地位，宏觀經濟調控方式上政府具有很強的調控能力，特別是地方政府具有極強的投資沖動，整個國民經濟可以在較短的時間里動員大量的資源集中于投資。而我國的消費需求則由于多方面原因難以得到有效擴張。

首先，國民經濟中投資增速與消費增速相互比例長期失調，過高的投資需求增速在長時期里對消費需求的增長帶來了嚴重的排斥。改革開放30多年來，我國固定資產投資需求年均實際增速在14%左右，遠遠高出世界同期水平。

其次，國民收入分配方面的矛盾，限制了消費需求增長，從分配的總體結構上看，政府（財政收入）、企業（GDP）、居民（城鄉居民收入）三大主體的收入增長，長期以來是財政收入增速最快，其次是GDP增速，居民收入增長最為緩慢，尤以農民收入增速低。收入分配差距擴大不僅影響分配的平等目標，同時影響經濟效率目標，影響經濟增長速度。