奧巴馬執(zhí)政很快就一年了。如何評價和看待他“外交新政”的是非功過，國際上已經開始議論起來。褒貶不一在所難免。筆者作為“觀察員”，也有話要說。

奧巴馬的“外交新政”，不論是在理念上，還是政策和策略上，與小布什確實有很大區(qū)別，有些地方可謂涇渭分明。

奧巴馬從一開始就承認，現(xiàn)在的重大國際問題，美國無法單獨解決，必須得到國際合作；不僅要靠傳統(tǒng)的盟國，還要尋求“新的合作伙伴”，如中國、印度、巴西和南非等。他承認，G7或者G8已無法應對和解決金融危機，必須靠G20，也即發(fā)達國家和發(fā)展中國家對話的“平臺”，協(xié)調立場，共同應對。他還批評不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭，更有意思的是，他提出要實現(xiàn)無核世界（所謂“零核世界”）的主張。

在訪問埃及期間，他聲稱，“美國沒有，也永不會與伊斯蘭世界開戰(zhàn)”；在訪歐期間，他聲稱，美國不是來“發(fā)號施令”的，而是來“傾聽”的；在訪亞期間，他聲稱，他是美國第一個“心系太平洋的總統(tǒng)”，美中關系是世界上“最重要的雙邊關系”。他還宣稱，美國要“重啟”和改善美俄關系；對非洲，美國“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài)，而作為伙伴到非洲去”；對拉美，美國“要尋求拉美關系的新開端”。這一切在一定程度上都有利于改善美國的國際形象，客觀上對國際關系的某種緩和與合作也不無好處。

但從一年來奧巴馬“外交新政”的實踐觀察，人們不難看到，有一個“幽靈”始終纏繞著他的“外交新政”，那就是美國自始至終要推行“美國統(tǒng)治下的世界和平”。奧巴馬幾乎所有外交政策演說都念念不忘他的戰(zhàn)略目標是要“重塑美國領導世界”的形象，維護美國領導世界的地位，真可謂“萬變不離其宗”。如在歐洲，他說美國要“傾聽和領導”；在日本，他強調美國要增強并繼續(xù)保持在太平洋地區(qū)的“主導地位”。奧巴馬在就職后不久的一次長篇演說中，十多次提到美國“領導世界”的問題，可見烙印之深，奧巴馬也不能“脫俗”。

正是在這個“幽靈”的影響下，奧巴馬的“外交新政”“綿里藏針”，有時深藏不露，有時說一套做一套。舉幾個例子就夠了。