在實踐中不斷創新完善
統籌城鄉基層黨建工作是一項系統工程,涉及方方面面,需要在實踐中不斷創新完善。當前,在工作中尤其應注意以下幾點。
把握好總體原則。一是堅持以科學發展觀為統領。把促進城鄉協調發展、持續發展的實際成效作為統籌城鄉基層黨建工作的根本目標和檢驗標準。堅持與區域發展的總體布局相協調,合理配置城鄉黨建要素,有效整合城鄉黨建資源,把黨的組織資源、政治優勢轉化為促進和保障城鄉統籌發展的優勢。二是堅持以群眾滿意為最高標準。統籌城鄉基層黨建工作的過程,也是一次利益再調整的過程。應立足于社會主義初級階段的基本國情,充分尊重群眾意愿,做到黨在農村的基本政策不變、利益分配格局不變,切實落實好各項惠民富民政策,真正讓老百姓得到實惠,增強工作的吸引力。三是堅持立足于鞏固黨的執政地位和擴大黨的群眾基礎。把統籌城鄉基層黨建工作作為鞏固黨的執政地位和擴大黨的群眾基礎的重大舉措,優化組織設置,擴大組織覆蓋面,增強黨在城鄉基層的影響力。
注重主動跟進、快速跟進、有效跟進。基層黨建工作應強化快速、優質、高效服務的意識,密切關注黨委、政府的決策部署,關注城鄉發展的新變化,關注黨員群眾的新要求,超前考慮、積極謀劃、快速反應,切實解決不適應、不符合問題,抓緊形成黨組織的保障力和凝聚力。其中,核心是拓寬領域、強化功能,進一步擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋,強化黨組織的組織功能、服務功能。把改革創新放在統籌城鄉基層黨建工作的首位,以強烈的改革意識和創新理念,以強烈的責任感、危機感和緊迫感,繼續解放思想、大膽改革、積極探索,做到觀察問題有新視角、謀劃工作有新思路、推進落實有新舉措,不斷提高統籌城鄉基層黨建工作水平,開創基層黨建工作新局面。
建立健全長效推進機制。統籌城鄉基層黨建工作是一個長期過程,不可能一蹴而就,需要有健全的長效機制作保證。應及時把各地的創新做法、成功經驗用制度的形式固定下來、堅持下去;完善領導班子和領導干部考核評價體系,加大統籌城鄉基層黨建工作的考核權重,并把這項工作開展的實效作為評價班子、使用干部、評先樹優、獎懲激勵的重要依據。同時,應建立明確的責任推進機制。統籌城鄉基層黨建工作的關鍵在縣一級,而縣一級的關鍵則在縣委、縣政府。只要縣委、縣政府真正重視,就會形成以上促下、上下聯動、協調發展的工作格局,統籌城鄉基層黨建工作就會有持久的生機和活力。
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