貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，關鍵在堅持以科學發展觀為指導，在加快福建發展和海西建設進程中，以“四個繼續”為重點，始終不渝地做好保障和改善民生的各項工作，扎實推進各項為民惠民政策的落實，努力在使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居方面取得新進展。

教育是民生之基。要按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優化教育資源配置，健全教育投入保障機制，全面推進素質教育，提高教育質量與水平。以義務教育均衡發展為重點，鞏固提高普及九年義務教育；以培養高素質勞動者和實用型、技能型人才為重點，大力發展職業教育特別是農村中等職業教育；以提升高等教育質量為重點，加強高校重點學科建設，加快培養經濟建設緊缺、急需人才。要進一步落實城鄉免費義務教育政策，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。

就業是民生之本。要把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標、保障和改善民生的首要任務，實施擴大就業的發展戰略。堅持就業結構與經濟結構相適應、擴大就業與擴大內需相統一、培育新就業增長點與培育新經濟增長點相結合，大力發展服務業、勞動和知識密集型產業、中小企業和民營企業，鼓勵和支持勞動者自主創業、自謀職業、靈活就業，促進以創業帶動和擴大就業。要統籌城鄉，健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，提高勞動者的整體素質和就業能力，形成城鄉勞動者平等就業制度。加強就業公共服務，完善面向所有困難群眾的就業援助制度，規范和協調勞動關系，依法維護勞動者權益，努力實現經濟發展與擴大就業的良性互動。