社會保障是民生的安全網。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加大社會保障投入，提高社會保障水平，保障人民基本生活。要進一步深化醫藥衛生體制改革，完善城鄉基本醫療保障制度、基本醫療服務體系，大力推進基本公共衛生服務均等化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。健全廉租房制度，加快解決城鎮低收入群體的住房困難問題，努力做到住有所居。

社會穩定是民生之愿，是改革發展的重要前提。要著力確保人民群眾的安全需求，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理創新，健全基層社會管理體制，完善應急管理機制，全面提高社會服務與管理水平。要深化“平安福建”建設，準確把握當前經濟社會的新變化，準確把握人民群眾對社會秩序的新要求，準確把握社會不穩定因素的新特點，妥善處理好各種社會矛盾，進一步完善訴求表達機制、利益協調機制、矛盾排查機制和權益保障機制等，積極預防和有效化解矛盾和糾紛。要堅持安全發展，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全，維護社會安定團結。

要立足于發展和加強制度建設，切實做好保障和改善民生工作。要牢牢把握國家鼓勵東部地區率先發展、支持福建加快建設海峽西岸經濟區的重大歷史機遇，加快經濟發展方式轉變，增創發展優勢，推動科學發展，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，不斷提高經濟發展的質量和效益，增強經濟發展的活力和后勁，推動我省經濟平穩較快發展，為切實做好保障和改善民生工作提供堅實的物質基礎。要加強制度建設，讓全體人民共享改革發展的成果，促進社會和諧穩定。（作者為福建社科院副院長、研究員）