改革開放30年特別是近10年來，教師隊伍建設取得了明顯成效。但是，從未來我國教育發展的總體趨勢和目標要求來看，教師隊伍建設還面臨著諸多困難和突出問題，教師隊伍建設的形勢依然面臨嚴峻挑戰。

從我國國情出發，借鑒國際經驗，當前和今后很長一個時期，我國教師隊伍建設應當堅持“優先發展、政府主導、注重質量、統籌兼顧”的基本原則，以農村教師隊伍、職業教育教師隊伍和高校拔尖創新人才隊伍建設為重點，增強教師職業吸引力，努力造就一支師德高尚、理念先進、業務精湛、銳意創新的高素質的教師隊伍和杰出的教育家隊伍。

要真正實現這一戰略目標，關鍵在于提高教師地位待遇、提升教師整體素質、改革教師管理機制、合理配置教師資源。

首先，應當進一步提高教師的社會地位和經濟待遇，保證教師平均工資水平在社會各行業中處于中等偏上水平，中小學教師平均工資水平不低于或高于當地公務員的平均工資水平，高校教師平均工資水平與其他知識密集型行業大體相當。同時，還應進一步完善教師醫療、養老、住房等保障制度，解除教師的后顧之憂。創造吸引優秀人才長期從教的條件和環境。

其次，應當合理配置教師資源，重點加強農村教師隊伍建設。建立城鄉統一的基本編制標準和崗位結構比例標準，合理確定教師編制和崗位，師資配置向農村學校傾斜，滿足農村教育發展對于師資總量、結構和素質的要求。近年來，教育部等四部門聯合實施的農村學校教師特崗計劃，是一項切合實際的創新舉措，為農村學校補充大批合格師資，有效緩解了農村地區師資緊缺的問題，今后應繼續深入實施“特崗計劃”，加強農村教師補充。逐步建立教師校長定期交流機制，促進城鄉之間、區域內強校弱校之間的教師校長合理流動。同時，對長期在艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策以及建設農村學校教師周轉宿舍，解決農村教師住房問題，吸引鼓勵教師到農村學校任教。

教師資格制度是教師隊伍建設的關鍵制度。應當進一步完善并嚴格實施教師準入制度，國家制訂教師任用資格標準，省級教育行政部門統一組織教師資格考試和資格認定。完善以縣為主教師管理體制，縣級教育行政部門切實依法履行中小學教師招聘錄用、職務評聘、培養培訓、流動調配等管理職能。全面推行教師公開招聘制度，公開公平競爭，切實把好教師招聘入口關，把更多適教樂教的優秀人才選拔到教師隊伍中來。（作者系教育部原副部長）