中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“調(diào)整國(guó)民收入分配格局與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式改革形勢(shì)分析會(huì)”前不久在北京舉行。與會(huì)者圍繞深化收入分配制度改革的重要性及具體舉措等問題進(jìn)行了研討。

與會(huì)者指出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過收入分配制度把“蛋糕”分好。深化收入分配制度改革是多方面的需要。一是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。在嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)必須更加注重消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需；而合理的收入分配制度有助于提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。二是改善社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的需要。面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的新變化，需要處理好效率和公平的關(guān)系，加快推進(jìn)以基本公共服務(wù)為主要內(nèi)容的再分配制度改革。三是社會(huì)公平發(fā)展的需要。維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展，既要縮小現(xiàn)實(shí)的收入分配差距，也要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

與會(huì)者認(rèn)為，深化收入分配制度改革要有整體思維，從多方面入手，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。發(fā)揮政府在深化收入分配制度改革中的主導(dǎo)作用，需要注意以下方面：第一，抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第二，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管方法。第三，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。（倪建偉　梅東海　祝雅輝）