堅(jiān)持以人為本 提升政府公信力

高效惠民是政府公信力提升的現(xiàn)實(shí)根基

良好的執(zhí)政績(jī)效是民眾心中可信賴(lài)政府的又一重要特征。實(shí)證分析結(jié)果顯示，公眾對(duì)政府執(zhí)政績(jī)效的評(píng)價(jià)是影響其政治信任感最重要的因素。政府的執(zhí)政績(jī)效既包括國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化影響力、國(guó)際地位等宏觀層面的內(nèi)容，也包括收入、物價(jià)、教育、醫(yī)療等微觀層面的內(nèi)容；政府治理績(jī)效的提升不僅包括治理成效的不斷提升，也包括治理過(guò)程的不斷完善；民眾對(duì)治理績(jī)效的感知與評(píng)價(jià)既取決于各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字與指標(biāo)，更取決于日常生活中的體驗(yàn)與感受。高效率的治理是提升政府公信力的基礎(chǔ)，而如何將這種高效率的治理轉(zhuǎn)化為公眾的切身體驗(yàn)則是提升政府公信力的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，社會(huì)各領(lǐng)域的改革不斷推進(jìn)，而政府的社會(huì)管理能力卻未能隨著政府治理績(jī)效的提升相應(yīng)增強(qiáng)。這說(shuō)明，當(dāng)前的政府治理在如何使治理的績(jī)效轉(zhuǎn)化為各種惠民的舉措，使剛性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)轉(zhuǎn)化為民眾可以切實(shí)感受得到的實(shí)惠、權(quán)利、文明和便利的日常體驗(yàn)等方面仍有可提升的空間。只有實(shí)現(xiàn)了政府治理的“惠民為本”，政府促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的種種努力才能順利地轉(zhuǎn)化為民眾的體驗(yàn)，政府公信力才能得以提升。

誠(chéng)信尊民是政府公信力提升的道德根基

政治信任感是政府公信力的最直接來(lái)源，也是公眾與政府良性互動(dòng)的心理基礎(chǔ)。與所有的信任心理一樣，政治信任是人們?cè)诿鎸?duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定時(shí)所作的一種簡(jiǎn)化判斷。這種判斷的最重要依據(jù)就是信任客體的過(guò)往表現(xiàn)。對(duì)于信任主體而言，信任對(duì)象的確定性與可控性越低，其信任情感的付出就越依賴(lài)于信任對(duì)象的過(guò)往表現(xiàn)，信任對(duì)象的失信、違約等負(fù)面表現(xiàn)對(duì)于信任心理的摧毀作用就越會(huì)被無(wú)限放大。在此意義上，信任就像一個(gè)精美而又易碎的藝術(shù)品，需要長(zhǎng)時(shí)期的積累才可以形成，但卻可以瞬間破碎。因此，對(duì)于任何政治體系而言，在政治體系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)始終堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)、透明、守信的基本原則，在日常點(diǎn)滴中樹(shù)立尊重民眾的良好形象，是構(gòu)筑民眾政治信任感、提升政府公信力的內(nèi)在道德要求。為此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)尊重并保障公民的知情權(quán)，全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，將信息公開(kāi)作為政府的基本義務(wù)與日常工作組成部分，在不涉密的情況下不斷擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)的范圍，做到主動(dòng)公開(kāi)、多渠道公開(kāi)、服務(wù)性公開(kāi)，讓政務(wù)運(yùn)行更陽(yáng)光、更透明，從而讓公眾心目中的政務(wù)運(yùn)行更具確定性、可控性，增強(qiáng)公眾與政府之間的理解和互動(dòng)，不斷積累公眾對(duì)政府的信任資源，減少突發(fā)事件對(duì)政府公信力的破壞性效果，樹(shù)立誠(chéng)信政府的良好形象。