房產稅用于保障房建設傳遞的三個信號

保障房建設資金渠道再度拓寬。財政部2月6日發文明確，在保障性安居工程現有資金來源基礎上，將增加的地方政府債券收入、個人住房房產稅試點地區取得的房產稅收入、部分國有資本收益和城市維護建設稅收入用于保障房安居工程建設，確保不留資金缺口。（見2月7日《經濟參考報》）

被譽為房地產調控殺手锏的“房產稅”，自去年重慶、上海試點以來，一直備受各界關注。此外，保障房建設也是近來房地產調控的重要手段。在“房產稅”試點一年之際，將其用于保障房建設，可謂實現房產稅調控與保障房調控的雙管齊下。這樣的調控將對房地產市場有何影響？又將透露出什么信息呢？

首先，房產稅用于保障房建設說明房產調控力度在繼續加大。在房地產調控措施等多重因素影響下，去年下半年至今年初房地產市場較為冷淡。而房地產開發商普遍預期國家不會放任房地產市場就這么萎靡下去，拖經濟增長的后腿，因而調控可能還會放松，以應對經濟增長放緩和歐債危機對我國經濟的影響。

在這一背景下，財政部發文要求房產稅用于保障房建設，增加市場保障房供應，最大限度滿足低收入群體購房需求，這無疑讓一些盼著放松調控的開發商很是失望。

其次，房產稅用于保障房建設，透露改革的成果惠及于民，稅收實現“取之于民、用之于民”。當初試點房產稅時，很大一個爭議和擔憂就是地方政府能否將房產稅收入實現專款專用？能否用到改善民生和保障房建設？現在，從試點城市重慶的表態和財政部的進一步規范中，我們看到國家對房產稅用于保障房建設態度明確，這對于下一步在其他城市推進房產稅試點具有示范意義。

最后，由于房產稅收入用于保障房建設在一定程度上贏得了民意支持，下一步房產稅可能會在其他城市繼續試點，或全面鋪開、力度加大。房產稅改革一旦成功，有利于完善地方主體稅種結構，為增值稅等流轉稅結構性減稅改革騰出空間。此外，通過房產稅市場化手段達到房地產的軟著陸，消滅房地產市場泡沫，對中國經濟發展也是一大貢獻。