“入世”怎樣推動了我國行政體制改革

二、怎樣從經濟建設型政府向公共服務型政府轉變？

第一、公共財政支出逐步向公共服務和民生領域傾斜。2001年，我國中央財政用于科教、社會保障、農業等領域的民生支出約3000億元，占全年中央財政總支出11769億元的比例僅約1/4。到2010年，財政民生支出合計達到59601.82億元，占全國財政支出的2/3，其中僅用于與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化體育方面的民生支出就占全國財政支出的32.6%。

第二、地方政府加強服務型政府建設立法步伐。南京市在2002年出臺了《關于推進服務型政府建設的實施意見》，首次提出要建立公共決策機制、提高公共服務效能、完善公共財政體系等任務和措施。此后，吉林省和武漢市也以類似的形式提出“加快向服務型政府轉變”。2010年，深圳市服務型政府建設法規《深圳市行政服務管理規定》出臺并正式實施。2011年，湖南省率先推出全國首部省級“服務型政府建設”規章《湖南省政府服務規定》，以地方法規形式，對服務型政府的職能做出明確規定。

第三、積極推進基本公共服務均等化。經過多年改革和發展，推進基本公共服務均等化業已成為各級政府的普遍共識。“十二五規劃”更是明確提出，要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。經過十年努力，我國基本醫療、義務教育、新型農村社會養老保險等基本公共服務逐步在全國推廣開來。