公車改革新政頻出 破冰錘應砸向哪里

“確診”不難，而各地給出的藥方，卻收效甚微。直到2011年底，兩項公車改革新政策相繼出臺，切中要害。

其中一項是工信部、國務院機關(guān)事務管理局、中共中央直屬機關(guān)事務管理局聯(lián)合出臺的《黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄管理細則》，首次明確要求黨政機關(guān)采購的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過１.8升、價格不超過１８萬元,比此前的標準降低了2萬元。這一標準的降低，縮小了公車采購的車型、品牌范圍，有利于遏制需求，降低采購支出。

此項政策一出，汽車企業(yè)反應非常迅速。尤其值得關(guān)注的是，一汽-大眾奧迪1月初宣布，今年將首先在A8L和全新奧迪A6L上啟用新尾標，將從原來的1.8T、2.0T、2.4T等以排量命名的方式，變成通過百公里加速G值計算出來的一個相關(guān)數(shù)字的命名方式，以此來代表一個車型的真實動力性能。據(jù)了解，這種計算方法來源于賽車領(lǐng)域和航空領(lǐng)域，它是一個經(jīng)過認可的加速度衡量指標。

有分析認為，奧迪使用新尾標更重要的原因就是要淡化排量信息。作為公務車采購的領(lǐng)軍車型，奧迪的公務用車銷量一枝獨秀，但隨著新的公務用車政策趨嚴，原本以排量標注的尾標，對于主要以排量劃分公務用車級別的客戶來說，顯得過于醒目。更值得玩味的是,在海外市場，奧迪同類車型至今還未傳出更換尾標的消息。

另一項是國務院法制辦公布的《機關(guān)事務管理條例（征求意見稿）》，首次將機關(guān)事務管理納入法治化軌道，征求意見稿對公務用車的配備原則、縣級以上政府推進公務用車改革的責任、公務車油耗、維修保養(yǎng)費用的考核以及公務用車相關(guān)管理的罰則等都具有高度針對性，體現(xiàn)了政府用法治手段深入推進公車改革的決心。

專家認為，這輪公車改革，法治化將是一大亮點，它高質(zhì)量地回應了各界對公車改革的期待。但同時，也有關(guān)注此項改革的人士指出，政策出臺，更要注重政策如何被執(zhí)行。公車改革中一直缺失的兩部分：監(jiān)督體系和改革時間表依然沒有明確。公車改革，應該要確定全國公車改革分步實施以及全部到位的時間表，然后按各地目前的程度分步推行。另外，要確定公車經(jīng)費占財政支出的比例，從數(shù)字上加以限定。在財政資金使用缺乏監(jiān)督和制約的情況下，若相應管理體制不改，公車改革很難有實質(zhì)性突破。我們注意到，監(jiān)察部近日印發(fā)的《2012年行政監(jiān)察工作要點》明確提出，今年將深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題和公務用車問題專項治理。人們期待有更多接續(xù)性政策到位，真正揮動起公務車改革的“破冰錘”。