“80后”廳處級官員升遷路徑

目前國際上流行勝任力理論，主要通過關(guān)鍵行為事件訪談法、問卷調(diào)查法等實(shí)證研究方法，研究影響人才業(yè)績的個(gè)體素質(zhì)。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)勝任力對個(gè)體業(yè)績產(chǎn)生顯著作用。我們可以基于此理論，分析研究影響領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力要素，據(jù)此不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)　目前，陸續(xù)有“80后”年輕人走上了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，他們在激烈競爭中脫穎而出，進(jìn)而走向政治舞臺?！案刹磕贻p化”對于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們也需要看到這種機(jī)制的起步時(shí)間不長，仍然存在某些不足，社會上對這種現(xiàn)象產(chǎn)生了質(zhì)疑。這需要我們重新理性看待“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用機(jī)制，科學(xué)完善相關(guān)政策，從而更好地幫助大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐

一是制度機(jī)制的逐漸完善提供了有利于“80后”年輕干部成長的制度環(huán)境。黨中央了制定《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，首次制定針對選拔培養(yǎng)年輕干部的規(guī)劃?！蛾P(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》也已出臺，年輕干部培養(yǎng)選拔制度化工作不斷推進(jìn)。

二是選人視野的不斷拓展確保充足的候選人才隊(duì)伍。選拔“80后”領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不僅僅局限在黨政機(jī)關(guān)，執(zhí)政黨將力圖用競爭性的選拔方式，把不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才匯集到“接班人”隊(duì)伍中。有些地方面向大學(xué)生村官選拔市管干部，把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，當(dāng)優(yōu)秀人才來使用?！庇行┑胤皆谶x拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，將諸如國企、高校、科研院所等單位亦列在選拔之列。

三是選拔標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，有利于基層公共管理能力提升。報(bào)考對基層工作年限要求更加細(xì)致，重在實(shí)踐鍛煉、重視基層經(jīng)歷。解決“80后”干部的經(jīng)驗(yàn)不足問題，普遍采用的辦法是：在提拔之前下放基層一線掛職鍛煉一段時(shí)間。這有利于培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的思路和基層經(jīng)驗(yàn)，也有利于基層的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和執(zhí)政能力的提升。

四是選拔程序更加科學(xué)，提高程序民主公平感。在選拔程序上，一般都遵循了網(wǎng)絡(luò)報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)、資格審查、理論測試、半結(jié)構(gòu)化面試、量化計(jì)分考察、量化票決擬任人選、擬任人選實(shí)行任前公示、一年試用期等環(huán)節(jié)。同時(shí)，在選拔關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，增加群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)，確保群眾有效監(jiān)督。

五是選拔技術(shù)方法不斷創(chuàng)新完善，提高效率和效果。在招聘信息公告中，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高招聘信息知曉度。在筆試環(huán)節(jié)，“量身定制”考試內(nèi)容，減少與職位相關(guān)度不高的知識性考題，重點(diǎn)測試領(lǐng)導(dǎo)干部履職素質(zhì)。嘗試把結(jié)構(gòu)化面試調(diào)整為半結(jié)構(gòu)化面試，考官可以自由提問，或就某一問題追問。增加無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、情景模擬等現(xiàn)代測評方法，側(cè)重考察候選人的綜合分析和解決實(shí)際問題的能力。