把擴內(nèi)需擺在更突出位置(1)

投資也是擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容。在我國目前的發(fā)展階段，投資需求還有很大空間。從應(yīng)對國際金融危機沖擊看，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用見效最快。但同時也要看到，長期過度依賴投資拉動的經(jīng)濟增長是難以持續(xù)的。因此，要把重點放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上，尋求投資與消費的結(jié)合點，使投資進一步向保障和改善民生傾斜，向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實現(xiàn)投資與消費之間的良性循環(huán)，以投資帶消費，以消費促投資。同時，要完善促進民間投資的政策措施，鼓勵和引導民間投資更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域，更好地發(fā)揮民間投資在擴大內(nèi)需中的積極作用。

擴大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化既可增加投資，又能拉動消費，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。今后幾年，還有幾千萬農(nóng)村人口將進入城鎮(zhèn)，會對消費和投資形成強大的帶動作用。從更廣闊的視角來看，在當前復雜的國際經(jīng)濟形勢下，全球市場需求相對短缺，由城鎮(zhèn)化帶來的國內(nèi)市場擴大，不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，而且其產(chǎn)生的巨大需求，有可能成為我國與主要發(fā)達國家互利合作的重要條件。

著力擴大內(nèi)需，還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。要正確處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，高度重視現(xiàn)階段外需對穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要作用，保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育新優(yōu)勢，保持出口平穩(wěn)增長，克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，實現(xiàn)內(nèi)外需的良性互動。

（趙堅毅 作者單位：中國人民大學經(jīng)濟學院）