去年，廣東省政府明確表示，兩年解決5萬多代課教師轉正問題。如今時間過半，進度卻未過半，一年只有7000多人轉正。(9月14日《人民日報》)

對于這一局面，廣東省教育廳廳長羅偉其認為，根本原因就是有些地市縣在財政安排上沒有足夠重視教育，才造成這些地區有編不進，也不愿意拿出足夠的編制來讓代課教師“轉正”。全省有5萬多名代課教師，同時卻有6萬多教師空編與之并存，照理不應該存在代課教師現象。為此，廣東省教育廳近期印發通知，明確規定“各市在對縣級黨政領導干部基礎教育工作責任考核中，凡解決中小學代課教師問題工作不力的，一律不得評為優秀和良好等級；省在今年底對各市考核中，沒有達到省政府對此項工作要求的，一律評定為不合格。”

規定反映出廣東省解決代課教師問題的決心。但是，客觀上說，代課教師現象之所以產生，根源在于義務教育經費保障機制不健全。

很顯然，促進義務教育均衡發展，解決代課教師問題的真正硬招，是改變義務教育經費保障機制，加大省級財政對義務教育經費的統籌力度。

事實上，此前重慶市解決代課教師問題的做法，已經充分證明省級財政統籌對解決義務教育教師工資待遇的重要作用。2007年，重慶市推出“萬名代課教師轉正計劃”，從在崗的一萬多名代課老師中通過考試一下子招聘錄取了8000名為公辦教師，其中小學教師7000名，初中教師1000名。重慶規定，在農村義務教育階段公辦學校(含縣鎮學校)連續代課一學年及以上，現仍在教學崗位，且未達到國家法定退休年齡、師德良好、身體健康的代課教師就可參加考試。為實施這一計劃，全市財政每年增加投入1.6億元。

去年9月，廣東省曾發布《解決中小學代課教師問題工作方案》等文件，宣布送出20多億元的“大禮包”，旨在解決包括代課教師問題在內的教師問題。一時之間，輿論紛紛認為這是政府對教育負責、對歷史負責之舉。那么，一年過去，20億“大禮包”究竟在哪里呢？

在最近實施的義務教育學校績效工資中，國務院曾明確指出，“把義務教育學校實施績效工資同深化學校人事制度改革、完善義務教育經費保障機制、規范學校收費行為和經費管理緊密結合，注意研究解決實施中出現的問題，妥善處理各種關系，積極穩妥做好工作。要按照管理以縣為主、經費省級統籌、中央適當支持的原則，確保實施績效工資所需資金落實到位。” 切實做到中央和省級財政對義務教育經費的統籌，才能有效解決困惑教育發展的教師工資待遇問題，以及教育發展嚴重不均衡問題，讓我國教育走上健康發展之路。