9月16日，人保部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，而收入分配體制改革的另一重大舉措——發(fā)改委起草的《國(guó)民收入分配改革意見(jiàn)》，也進(jìn)入新一輪意見(jiàn)征求階段。(9月20日《華夏時(shí)報(bào)》)

改變國(guó)民收入分配格局，是當(dāng)前刺激內(nèi)需增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。中央政治局前不久召開(kāi)會(huì)議，一項(xiàng)重要的內(nèi)容便是討論國(guó)民收入分配相關(guān)政策。據(jù)稱，改變國(guó)民收入分配方案初步擬定于2006年，發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內(nèi)部征求意見(jiàn)討論會(huì)，今年3月、9月再次組織了討論和修訂改革總體方案。但迄今為止，《收入意見(jiàn)》仍無(wú)最終頒布的時(shí)間表。

目前的職工工資收入統(tǒng)計(jì)方法，使絕大多數(shù)國(guó)民收入長(zhǎng)期處于“被增長(zhǎng)” 狀態(tài)，掩蓋了國(guó)民收入的結(jié)構(gòu)性不公問(wèn)題，使相當(dāng)多的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大政方針的安排設(shè)計(jì)，長(zhǎng)期偏離占人口絕大多數(shù)的平均工資收入以下民眾的現(xiàn)實(shí)承受能力(如教育、住房、醫(yī)療等重大國(guó)計(jì)民生安排)，不僅影響內(nèi)需，而且對(duì)百姓的基本生存形成“逼壓”與“威脅”態(tài)勢(shì)，影響公眾對(duì)社會(huì)、對(duì)政府和人生的信心。

而收入分配不公的體制機(jī)制性問(wèn)題，即稅費(fèi)過(guò)高和壟斷國(guó)企的漲價(jià)式掠奪性野蠻生長(zhǎng)，一定時(shí)期內(nèi)可以取得舉世矚目甚至獨(dú)步全球的驚人業(yè)績(jī)，但必將摧毀下游企業(yè)和民眾需求的根基，進(jìn)而使其自身的增長(zhǎng)難以為繼。

因此，公平合理的國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，從來(lái)都不僅僅是刺激和培育內(nèi)需等短期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題，而是一個(gè)基本的社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)祥和安定問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的改革規(guī)劃，不能長(zhǎng)期懸而不決，更不能只打雷不下雨，只見(jiàn)紙上談兵，不見(jiàn)現(xiàn)實(shí)落實(shí)。

據(jù)《了望》新聞周刊的報(bào)道，2008年，石油、電力、電信、煙草等壟斷行業(yè)的員工不到全國(guó)職工人數(shù)的8%，卻壟斷了全國(guó)職工工資總額的60%左右收入(比2005年的55%又高出五個(gè)百分點(diǎn))。行業(yè)之間的收入差距達(dá)到5－10倍。這在1998年國(guó)有企業(yè)“減員增效”之前是不可想象的。可見(jiàn)，在國(guó)民收入分配內(nèi)部，少數(shù)一部分人是在坐著飛機(jī)呼嘯在筆直的康莊大道上(他們被用來(lái)“代表”全體國(guó)民的收入狀況)，另一部分即大多數(shù)人是在氣喘吁吁地趕著牛車行走在崎嶇不平的山間小道上。

這些問(wèn)題越拖延，改革的難度和成本越高，“硬著陸”即社會(huì)各方面全面受害的可能性越大。決策者應(yīng)該拿出壯士斷腕的勇氣，讓收入分配的公平公正之光燭照神州大地，點(diǎn)燃民眾的希望與幸福之火。