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      開發商囤地能否見光死
      www.xpshebei.com?2009-11-04 08:05? 吳定平?來源:新華網    我來說兩句

      近日,潘石屹在接受央視記者采訪時爆料,中國大約有三分之一房地產開發商公司從來不蓋房子的,而是專門倒騰土地。

      潘石屹之言是否夸張,暫且不論,但土地市場閑置嚴重,確有其事。根據克爾瑞信息技術有限公司和中國房地產測評中心共同發布的統計數據顯示,截至今年三季度末 ,十大房地產企業的土地儲備規模超過3億平方米。而2008年全年全國住宅竣工面積才4.8億平方米。

      大量土地被囤積、閑置,一方面會增加土地市場供應壓力,促使更多企業涌入土地爭奪之中,導致各地“地王”頻出;另一方面會增加建房土地成本,使得房價節節上升,最終影響制約房地產的進一步健康穩定發展,因此亟待整治。

      如何治理土地市場這一亂象,有輿論認為關鍵在加強地方政府監督執法力度。這種觀點過于簡單、樂觀。多年來,土地閑置問題為何遲遲難以得到有效解決,很大程度上緣于地方政府與開發商之間聯系密切,利益攸關。在這種情形下,指望地方政府嚴厲打擊整治開發商,不太現實。打擊或遏制開發商囤地、炒地的真正出路,依筆者之見在于全面公開所出讓土地的詳細信息,尤其是土地約定開工日期、開發程度、閑置原因等。

      當前一些開發商之所以肆無忌憚囤積土地,很大程度上就是利用這種信息的不公開、不透明。由于土地開工日期,通常非合同簽署生效之日,而是按出讓合同的有關約定,對此,公眾一般難以知曉。開工之日不明,土地是否閑置難以斷定,公眾監督自然無從談起。公開土地開發使用相關信息,最大的好處就是能增強土地市場的透明度,易于全社會共同監督。

      土地相關信息公開之后,對地方政府行政執法也會產生壓力。哪些土地違規,地方政府其實心知肚明,但為何還任其閑置?關鍵還是因為利益讓手變軟。從相關數據看,當前一些地方財政收入相當一部分源于土地出讓金及房地產市場開發。在一些地方官員眼里,開發商就是財神爺、座上賓,不敢隨便得罪。不過,如果將土地市場信息全面公開,哪些土地屬于閑置、哪些應該依法收回,公眾一目了然。面對洶涌民意和輿論壓力,地方政府才有可能放下“顧慮”,有所作為。

      公開土地詳細信息,還有助于掃清查處閑置土地時的障礙。每一宗土地出讓的背后,幾乎都糾纏著巨大利益博弈,權力所受的誘惑也極大。近年來眾多貪官落馬,所涉及的問題大抵與土地有關。因此,如果將開發商、地方政府、公權力都置于陽光之下,權力運行會更健康,行政執法會更規范,土地市場也就會更加合理、有序。

      土地大量被囤積、閑置,在房價日益高企,民眾呼聲日益強烈的當下,不僅是一個簡單的經濟問題,更是一個涉及百姓切身利益的民生、政治話題。如何破解這個難題,我們不妨轉換思路,從公開土地相關信息等外圍因素入手,形成強有力的第三方監督,既讓囤地、炒地開發商徹底現形,又使地方政府從相關利益中及早抽身,還房地產市場一個潔凈。


      責任編輯:李艷
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