所以，規范名人代言，固然要完善法律，更重要的，則是改變下位立法一味“重復”上位法的模式，在執行末端上設計出更多明確且操作性強的規范，并通過司法解釋為消費者提供明確的司法救濟，將發布虛假廣告的廣告主、經營者、代言人等，納入可直接付諸實施的連帶責任體系。

在強調立法末端延伸的同時，執法監管更將是考驗政府治理的關鍵。在并不缺乏法律依據的前提下，近年來的廣告亂相足以折射出執法上的缺失。今年9月份，中國廣告協會公布了17個典型的違法廣告，雖見公開譴責，卻未見政府監管部門出面懲治。這種末端監管的疲軟，直接導致大量違法廣告登上“大雅之堂”，有損法律權威。

徒法不足以自行。樹立法律在規范廣告秩序上的權威，必須在執法末端上抓落實、動真格。這既需要我們在執法監管體制上理順食品藥品監督管理部門和工商部門分段監管的關系，也需要適時提高違法成本，讓懲罰切實起到教育警示的功能。另外，還需要加強對執法不力的問責力度，發動民眾對執法監督進行監督，如此才能形成常態化的執法格局，防止明星違規代言“摁下葫蘆又起瓢”。

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