???關于教育全球有個共識，在競爭激烈的全球化時代，一個國家放棄基礎教育，就是放棄未來。

在我們國家，教育改革的新聞向來層出不窮，每一個政策的出臺、細節變動都會成為社會關注的輿論焦點，畢竟對家庭來說，孩子的事再小也是天大的事。此外，隨著社會發展，人們對國家教育制度的關注程度、期望值也不斷提高。但是我們又會看到，每一次地方教育政策的改革都高舉素質教育的旗號高歌前進，結果沒過多久便偃旗息鼓。

12月12日山東省教育廳公布了《山東省普通中小學考試管理規定(試行)》，規定義務教育階段的考試成績以等級形式呈現，任何單位和個人不得以任何方式公布學生考試成績。同時，重慶市教委下發小學課程安排表和中學課程安排表，明確規定中小學生每周體育課、音美藝術課的數量。基本方向就是松綁。

如果我是一名中小學生，這對我來說肯定是一個利好消息；如果我是一個學生的家長，想必此刻會憂心忡忡。

頭痛醫頭，腳痛醫腳是我們國家教育改革的最大問題，也是慣性思維。小范圍的試驗田不斷開犁，對一個社會教育制度的優化是有好處的，但是這種試驗方式又走向了另外一個松綁的極端。

的確，誰都會承認，學生的課業負擔重，有時候公布成績對個別學生造成了心理壓力，還有個問題必須清醒：素質教育難道只能停留在是否考試公布成績？是否多開幾節文藝課上？之所以會有這樣的狹隘方法是因為國家層面沒有給予素質教育充分的指導。

我們在忙著為孩子“松綁”，大洋彼岸的美國則忙著“上綁”。我在讀一位留洋學者的一篇文章時了解到一些看似相背、卻值得反思的信息。

從現狀來看，中國的孩子書包重課業難補習班多，而在美國孩子作業少放學早課外活動多。人家就是再放松，在技術創新、科技領先的事實之下，也讓別人沒法挑刺。為什么要上綁呢？原來美國政府的確十分好面子，2003年 OECD（世界經濟合作與發展組織）發布了一個報告，指出38個國家中，美國15歲學生的數學能力排24，閱讀能力12，解決問題能力26。這樣美國相當緊張。

早在2001年，美國就出臺了“不讓任何孩子掉隊”的教育改革方案，是聯邦政府針對公立中小學的一場教育改革。為什么針對公立學校，很明顯因為他們的資金是依賴公共財政，易于控制。此次改革核心舉措是用標準化考試的方式對學生的閱讀和數學能力進行年度檢測，以此衡量學校的教育質量。如果哪個學校學生的檢測不進步，相應的財政資金便被控制，學生也可以調劑到成效顯著的學校。幾年實行下來成效顯著，閱讀、數學能力都達到了三十多年的最高點，而且順便解決了白人學生和有色人種學生之間存在的不平衡問題。

這項改革體現的基本精神就是：公共資源要對公眾負責。當然反對聲也很多，但是他們用真實的成績說服了最主要的群體：學生家長，有了他們的支持其他人的反對顯然是自作多情。而且對聯邦政府“公共教育質量應該有評估標準”這個核心沒有什么異議。

再回到我們國家，素質教育改革步履維艱，就是因為對教育是否成功的標準無法定義。除了考試，似乎沒有別的，在這種情況下，孩子學習不好就沒有未來。松綁的意義何在呢？那些所謂的改革是不是又造成了新的不平衡？誰為孩子的將來買單？

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