?? 拿北大的校長實名推薦制來說，北大在推出這項“改革”時，并沒有廣泛聽取中學校長的意見——只是基于杭州一所中學校長的建議，也沒有吸收輿論的意見——在今年7月公布有關設想時，輿論就曾針對這一舉措的操作性、公正性進行質疑。這一舉措在具體執行中，已從“校長實名推薦”，轉變為“學校綜合推薦”，而北大也“坦誠”用意，并非如當初所宣稱的給偏才、怪才提供升學的途徑，以及打破一考定終身，而是“掐尖”“搶生源”。公眾感覺被北大忽悠了一把。

再看成都的“封殺”奧數以及山東的規范中小學考試管理，當地教育主管部門也沒有事先進行調查，廣泛聽取意見，而是以政府強勢推出，號稱“重拳”。但事實是，早在四年前，教育部就曾出過禁止公辦學校辦奧數班，取消中考升學奧數競賽加分的重拳，可在重拳之下，奧數沒受一點傷，繼續茁壯成長。據媒體報道，成都的奧數班，似乎也是越打擊，越走俏，奧數老師的待遇在打擊之下翻了一番。

我國教育改革的核心問題，不是針對細枝末節的一個個教育現象、一個個教育事件，推出一道道治理措施，而是理順政府、學校、教育者、受教育者的關系，重新構建基本的教育管理與教育評價制度。以筆者之見，今天所有教育問題的根源，在于政府部門把舉辦權、管理權、辦學權、評價權全部集中在自己手中，由此形成“管評辦一體”、“教招考一體”，教育高度行政化，學校失去個性與特色，集中錄取的考試制度弊端叢生。要治理當前的教育頑疾，必須推進政府教育部門放權，把辦學權歸還學校，教育權歸還教師，考試權、評價權交給社會，而政府只做三件事：履行舉辦者的投入責任，監督學校依法辦校，提供給受教育者充分的教育信息服務。

從目前的教改模式看，正是由要求放權的對象——教育行政部門主導改革，對于這樣的教改，筆者實在難以寄予“教改元年”的期待。或者說，何時教育改革的基本模式調整，把民間意見納入教育決策程序，何時教改方進入實質性啟動軌道，才會迎來所謂的“元年”。