很多災難追究起來往往都是人禍。昨天，朝陽區東壩鄉“陽光樂園”幼兒園失火，9名孩子逃生，1名女孩喪生。

一名家長哭著沖向事發現場。京華時報記者王磊攝

沒有證件、兩位老師看管幾十個孩子、4間簡陋的房舍，這樣一組信息告訴公眾，這是一個于孩子來講的危險境地。幼兒園的開辦者當然要為災難承受罪罰，但這也不能解決根本問題。事發幼兒園所在村子，多數居住者是外來工。這些打工者要勞動養家，撇下的孩子需要有人看管——這是這所無證幼兒園得以存在兩年的現實基礎。像這樣名為幼兒園實為隱性托兒所的地下機構，顯然不止這一所。

關閉“陽光樂園”很容易，但怎樣解決外來工子弟上學，尤其是給幼兒以快樂安全的童年，則顯然沒那么容易。深究起來，當地的基層政府部門難辭其咎，一所不正規的幼兒園何以在眼皮子底下長年開辦？

將孩子置于危險境地是一種犯罪，去年開始實施的《廣東省未成年人保護條例》，就將這樣的理念植入法律，將孩子單獨留在機動車內，讓孩子脫離監護單獨居住等等，都將受到法律懲處。以此反觀發生在“陽光樂園”的慘劇，有多少方面需要檢省已無需多講。不難看出，眾多方面集體缺失未成年人保護觀念，導致這出慘劇發生。我們實在不忍心過多譴責將孩子送進非法幼兒園的外來工，他們的生活壓力，是旁觀者無法體會的。出于法律責任的擔當，無證且不規范幼兒園的開辦者，也僅僅能夠承擔個案責任，需要全面反思的是負責公共服務和監管的政府部門。

在外來工集中的社區和村落開辦正規的托兒所和幼兒園，是政府部門應該承擔的職能。退一步講，即使條件受限，政府不能辦所辦園，那么通過監管或有限的財政補貼，使具有托管需求的“黑幼兒園”完善條件，以達到安全的環境指標，才是對這起慘劇的真正救贖。