國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的政策措施。會(huì)議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管四條措施，被媒體解讀為房地產(chǎn)“新國(guó)四條”。

其中最為引起關(guān)注的是信貸政策，即“實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”。其中，第二套住房貸款首付款比例不得低于50%，格外受關(guān)注。

以筆者看，這是抑制投資投機(jī)的一記重拳。

中國(guó)樓市這匹脫韁野馬之所以狂奔不羈，投資投機(jī)性購(gòu)房功勞不小。中國(guó)住房空置率有些城市竟然達(dá)到70%，而一般認(rèn)為空置率大于10%就是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)；中國(guó)住房租價(jià)比（出租價(jià)格(一年)/房?jī)r(jià)），已經(jīng)低于4.5%的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)；投資投機(jī)性購(gòu)房占比已經(jīng)超過三成以上——— 這三大指標(biāo)，已經(jīng)證明中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫之大，風(fēng)險(xiǎn)之大，問題之嚴(yán)重。

這樣一個(gè)惡性循環(huán)必須引起重視：在開發(fā)商、部分專家官員的忽悠下，在投資投機(jī)需求泛濫影響下，住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)非理性上漲，引發(fā)百姓恐慌性購(gòu)房，百姓恐慌性購(gòu)房又推動(dòng)價(jià)格繼續(xù)暴漲。

因此，解決當(dāng)前中國(guó)樓市的嚴(yán)重問題必須抓兩手：一手抓保障性住房建設(shè)。盡快解決低收入者的住房困難，同時(shí)，通過大力發(fā)展保障性住房分流一部分商品房購(gòu)買力，減輕對(duì)住房市場(chǎng)以及價(jià)格上漲的壓力;一手抓抑制投資投機(jī)購(gòu)房。如果把以贏利為目的的炒房遏制住，樓市風(fēng)險(xiǎn)乃至經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)消失。同時(shí)，投機(jī)投資得到了遏制，高房?jī)r(jià)降下來，一部分中低收入者能夠買得起房了，也減輕了保障性住房需求壓力，緩解了夾心層對(duì)政府解決住房問題的強(qiáng)烈訴求。

當(dāng)前，抑制畸高房?jī)r(jià)，消除樓市導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)投資投機(jī)出重拳。而抑制投資投機(jī)最為有效的兩把利劍是稅收和信貸。這段時(shí)間，面對(duì)瘋狂到極點(diǎn)的中國(guó)房市，專家學(xué)者紛紛呼吁出臺(tái)住房消費(fèi)稅，要求加大利用信貸手段抑制投資投機(jī)的力度。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將第二套住房貸款首付比例提高到不低于50%和明確利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，絕對(duì)是一記重拳。

筆者著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是房貸政策重拳關(guān)鍵在于落實(shí)。切忌落實(shí)中大打折扣；切忌重拳高高舉起輕輕落下；切忌中央給了鐵拳重拳，地方以及商業(yè)銀行當(dāng)作棉花拳。這方面，我們?cè)?jīng)有過教訓(xùn)，決不能輕估了落實(shí)的難度。商業(yè)銀行的利益驅(qū)使，地方政府的政績(jī)作怪，是樓市調(diào)控重拳落實(shí)難的最大阻力。

二是期待稅收重拳盡快出臺(tái)。在稅收上，至今還沒有恢復(fù)到2007年調(diào)控政策的水平。應(yīng)通過征收高檔住房消費(fèi)稅等手段，抑制投機(jī)投資行為，要加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。

□余豐慧