因一起村里的土地糾紛，河北靈壽縣6農民被抓，雖身體不符合羈押條件，依然被收押。最終，5人交了保證金后取保候審，涉及的事情無下文。未取保候審的一名村民后被判刑。隨后，靈壽縣公安局原法制科長曝出，此6人的拘留證為假，無原始存根。她稱，局里曾要她制作兩本拘留證臺賬，一本用來應對檢查，一本則不入存根。公安系統人士進一步指出，拘留證造假背后，是一條黑色利益鏈：收取保候審保證金，繼而罰沒，而這是“大家心知肚明的潛規則”（《新京報》2010-5-5）

我們知道在今天的生活中有太多的潛規則，每一種潛規則的存在與肆無忌憚、信馬由韁，都會給普通百姓的生存帶來許多本不應該有的麻煩，增加我們的生活成本、辦事成本，讓我們本來就艱難的生存雪上加霜，這是從個人的角度來看；如果從社會角度來看，則是明規則被壓制，社會的公平正義被破壞，社會向前發展的動力被消減，法律法規的尊嚴不復被大家所看重，神圣的法律法規往往成了一種裝點門面的東西，尊嚴掃地。但是，類似通過假的拘留證，收取保候審保證金，繼而罰沒，成為執法者的“夜草”，而這是“大家心知肚明的潛規則”也公然存在，也在我們的身邊如幽靈一般游蕩，則實在超出了我們貧乏的有想象力，公安部門居然會有如此離譜的潛規則，怎能不讓你我汗不敢出？

一場村民之間因為處理不當而產生的糾紛，不夠拘留條件的被拘留了，沒有證據達到判刑標準的照樣判刑。這一切執法過程中嚴重犯法的行為為什么會發生？不都是執法者無法無天，“靠山吃山”的潛規則惹的禍？應該拘留的，只要按照當局的規定（絕不是法律法規的規定）交了保證金，就可以“取保候審”，而問題的關鍵是那交的“保證金”其實是一種法律“免責費”，一旦交了，就不再受到追責，當然“保證金”也就肉包子打狗了。那個死不交“保證金”的倒霉鬼，雖然根本沒有證據證明他動手傷了人，仍然被拘留，雖然本來患有高血壓，按照法律的規則，是可以真正取保候審的，最終因為拿不出20000元“保證金”，不僅被一直拘留，而且只要交了20000元，還“可以活辦”，也就只能活活被“辦死”——無辜被判刑與賠償。

一些執法者會利用這樣的潛規則來謀取私利，這其實也還不是最可怕的。最可怕的是當這種嚴重違法的行為被從內部曝光，被舉報到上級相關部門之后，最直接的決策者只承認“案子有瑕疵”，而相關部門也認可“瑕疵論”，對于造假拘留證這樣嚴重的問題，利用假拘留證來謀取利益的事，居然視而不見、不以為意。這才是最讓人汗不敢出的地方。因為從這里我們可以看出，這種潛規則顯然不僅是下面才有，上面如果沒有，怎會是這個態度？