數據顯示，所謂“干部職工平均2000多元的月收入在當地來說比較低”是句赤裸裸的謊言，“干部家庭困難論”是個偽命題。

陜西省眉縣“城市美景”小區首批開發的610套經濟適用房，絕大多數分配給了政府機關干部職工，使面向社會中低收入家庭的保障房，變身為干部官員的“定向適用房”。當地有關部門稱，干部職工平均2000多元的月收入在當地來說比較低，屬于住房困難家庭（據“新華視點”）。

惠民工程成“惠官”工程的經適房事件，已不是什么新聞，只是眉縣拋出的“干部家庭困難論”，為這個腐敗工程蓋上遮羞布，使得這個“舊聞”又有了新的“燃點”。“干部困難論”的出現，打破了原有的“行為藝術”外圍觀察模式，轉向“精神分析學”的內心窺測。

假定眉縣“干部困難論”是真實的，那么面向社會中低收入的保障房的受益群體中，公務員占多數，從概率上看，也不是不可能。按2007年建設部等七部委聯合發布的《經濟適用住房管理辦法》，所謂住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。如果眉縣的公務員平均收入“在當地來說比較低”，說明當地民眾普遍收入較高，當地居民普遍不存在住房困難，或不屬于最困難之列，那么，眉縣政府依法規定條件后，公務員自然會成為經適房最大受益群體。法律并沒有規定，公務員不能享有經適房。

不能讓公務員成為“困難戶”，是法律上規定的政府普遍義務。國家公務員法規定，公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。公務員法同時也規定，公務員按照國家規定享受福利待遇，國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇。保障公務員有相當的收入，使之能吸引人才和留住入才，提高政府工作效率，這也符合于國家整體利益。

但是假如眉縣“干部困難論”是個偽命題，那么一切的假定又得推倒重來。地方政府如果明知這些干部并無資格享用經適房卻不制止，或職能部門放任經適房標準的擴大而不糾正，那么，經適房被干部職工公然占去七成的事件，就是一起爭奪社會福利和利益的腐敗事件。

筆者在國家統計局網站上查到了眉縣“2009年國民經濟和社會發展公報”——“……眉縣農民年人均純收入達到4535元（月均378.元），城鎮居民可支配收入達到16349元（月均1362.元），在崗職工平均工資21705元（月均1809元），比上年增長11%。”數據再清楚不過了，所謂“干部職工平均2000多元的月收入在當地來說比較低”，是一句怎樣赤裸裸的謊言。

心理學家揭示，犯錯誤的人，在良知的驅動下，往往會產生一種負疚感，負疚感下往往會顯出本我的真實一面，使其回到恢復原狀的性善初點。而失去良知譴責的人，總會為沒有實施更進一步的惡行而后悔，并設法用謊言加以掩飾內心的緊張。眉縣的“干部困難論”，打碎的豈止是干部的形象？

（作者系西南政法大學副教授）