“黑車”問題，仿佛是長期困擾北京，乃至我國一些特大城市交通和治安問題的“痼疾”。長期以來，政府有關部門采取的基本方針是打擊和重罰。雖有一時效果，但難以持續。究其原委，就綜合治理而言，警力畢竟有限。因此，不論“高潮”時打擊力度多大多狠，只要整治的重點一轉移，黑車便有可能死灰復燃。多年的經驗告訴我們，光是打擊和罰款，可能只是一個治標不治本的手段。要真正解決“黑車”問題，必須進一步作深入的分析。不是一味用強，而是充分運用政治智慧，制定合理且可行的政策，以求從根本上解決問題：

首先，應該承認，“黑車”長期存在且屢打不盡，是因為其有需求、有市場。目前北京的“黑車”，大致可以分為3大類，如《北京日報》記者報道中提到的“機動車”、“摩的”和“人力三輪”。這三類“黑車”，各有各的“消費群體”。據觀察，非法運營的機動車，大多在偏遠地區公共交通不方便或者在有時間“空檔”的地方運營?！澳Φ摹焙汀叭肆θ啞?，大多在居民區活動，專跑短途，填補空間和時間上的“空檔”

報載，北京市市人大代表張風曾指出：“地鐵修到哪里，黑車就蜂擁而至到哪里”，問題的實質是居民小區的公交地鐵的接駁問題。尤其是近年來發展起來的“新城區”，地鐵是通了，但地鐵站到居住的小區還有一段路。接駁的公交車一般都比地鐵的末班車收車早，這就留下了“空檔”時間。另外，在居民小區密集的地方，老人、婦女到超市商場購物，買的東西多了，打出租嫌貴，這個空間上的“空檔”通常也由黑車來填補。

從供應的角度看，目前就業形勢仍然不盡人意，社會上的失業人員、閑散人員較多。加之車價（包括小汽車、電動三輪和人力三輪）比較便宜，現在獲得駕照也相對容易——客觀上有需求，而人力資源和勞動工具又不缺乏，因此，一個“非法經營”的“黑車市場”其實很容易形成，這也就是黑車累禁不止的“生命力”之所在。

上古神話告訴我們：鯀治水，一味地“堙堵”，結果失敗了；而大禹治水的成功經驗是疏導，他成功了。現在對于黑車的治理，道理可能也是一樣。人大代表張風提出的建議是：替代和收編，這是很有道理的。因為黑車市場的存在有其社會經濟基礎，因勢利導可能是更好的辦法：