電價改革已經叫了很長時間，階梯電價也一直打得不亦樂乎。近日，有關部門下發《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》，并公開向社會征求意見。結果倒是不出意外，至21日征求意見結束時，通過網絡、傳真、信件等方式共收到各類意見21794條。其中有61%表示支持階梯電價機制和改革方向，支持者認為可以在當前能源供需矛盾突出、環境污染壓力巨大的情況下推進居民階梯電價——注意，這是有關部門自己的網站上征集意見的結果。而在前段時間在人民網所做的調查則是八成人反對。

在自己的網站上公布的調查結果就是支持比較多，別的網站就很不樂觀，這當然讓人懷疑這里有什么貓膩。這個結論似乎是呼之欲出，但我們作為一個比較理性的人，不能這么快地作出判斷，而是要說明為什么有此懷疑的原因。

首先，這個階梯電價本身是否合理？很遺憾，在各個城市的媒體調查當中，很多人都不會滿意。咱要承認，我們都是一般老百姓，對于漲價這件事未必都有這么高的覺悟，別說承受著日益高昂之物價的國人了，就是遠比我們富裕的美、日等國，普通人對于加稅、漲價都是怨聲載道。不是說過么，有些國家或地區生活成本漲了2%民眾都大叫吃不消，而我們這里漲了10%都說能承受，這是因為那不是他的話，而是被要求說出來的。如果真的我們社會有這么高的素質，中國還真說不上是發展中國家，也不是中等發達國家，而是《鏡花緣》的君子國。

其次，照有關專家的說法，這是因為同意的人不大發言，反對的人更喜歡發言。這個也挺不靠譜的，不愿意發言的人為什么在有關部門的網站就打算發言了？難道是信任有關部門？這事兒說出來大概算是個笑話了吧？所有網站都不如有關部門受人信任么？這個恐怕也是挺不靠譜的。

有此兩個原因，大概我們可以說有關部門再次代表了我們，讓我們再次“被同意”了一次相信是沒有問題的。而他們為什么總是這么做？或者說為什么不但是有關部門，而是很多有關部門都要做這么一個樣子？

道理很簡單，這個是有效的。因為只有政府機構才有這個能力掌握真實的數字，其他人即使從自己的印象當中得出某些結論，稍有理性也會懷疑自己是不是接觸的社會樣本不夠多，以至于作出了錯誤的判斷。而政府機構只要發布這種數字，總能造成某種印象，進而獲得實施某種政策的合法性。

說起來這也算是進步之一，畢竟他們也知道民意總是要關注一下的。但這個關注并不像我們所期望的那樣，而是變成了操縱民意。漠視民意與操縱民意到底哪個更糟糕？這個還真不好說，但后者讓我們有一種挫敗感，覺得自己被當成了白癡。而前者我們至少還能說我們是不得已，這不是我們所想要的。用我們自己的手打我們的耳光，我個人覺得這個更可惡。

很不幸的是，目前這種狀態幾乎可以看作是一種常態。看上去行政透明，其實沒有那么透明，更像是在黑箱之外套了一個玻璃棺材。要我說，你還不如就直接說“我的地盤我做主”算了，何苦冠上透明的名號？反正我等也是無法改變這些決定的。