11月7日，河南省鄭州市公安局進行了一次體制改革：撤銷了10個公安分局，將原來114個派出所整合成29個派出所，以加強基層警力，實現指揮層級“公安局——派出所”的直接貫通。

這是一次可圈可點的體制改革。首先它吻合了17屆5中全會“沿著正確政治方向推進政治體制、社會體制改革”的改革精神；其次它將原來的三層機構減少到了二層，減少了“衙門”。

但真正檢驗一次體制改革成效的標準是看改革能不能實現“減員增效”的目標。說白一點，就是能不能把多余的官員“削職為兵”，進入一線。

長期以來，一些部門、機關機構臃腫行政效率低下的根本原因是機構重疊導致官員數量過多，推諉扯皮，人浮于事。不但有損人民公仆形象，危害政府聲譽，更重要的是延誤工作，釀成惡果。

以前，也有不少地方嘗試著進行過一系列的體制改革，由于“多余的官員問題”不好處理，體制改革常常流于“區改鄉，鄉改鎮，鎮改區”的換牌子游戲，始終沒有突破干部能上不能下的“魔咒”。

按比例測算，鄭州市原有10個公安分局114個派出所總共124個下屬單位，整合成29個派出所后，機關僅占原來的1/4，官員職數也應該隨之減少。如果僅有1/4或者1/3的官員被削職為兵，充實到工作一線，我們只能遺憾地認為此次體制改革“略有成果”或者“稍有成果”。只有當1/2以上的官員被削職為兵并充實到基層一線，帶頭積極工作，那才是真正體現了“減員增效”。

還是請鄭州市公安局領導捫心自問一下！