已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費；收費期滿的公路收費項目，要堅決撤銷。交通運輸部、國家發改委等五部門日前下發通知，6月20日至明年5月31日，將開展收費公路違規及不合理收費專項清理，其間禁止新增經營性普通公路。（6月15日《新京報》）

面對飽受公眾詬病的公路亂收費問題，五部委出臺規定，要求已還清貸款的政府還貸收費公路立即停止收費；收費期滿的公路收費項目堅決撤銷。此舉體現出中央部委規范公路收費，讓利于民的姿態。但是，我認為，五部委要取得清理公路亂收費的實效，除了發通知以外，更要認真督查、嚴格執法，明確處罰細則，用強大的執行力確保各級交通部門與收費站不折不扣落實相關規定，切實降低社會交通成本，減輕民眾負擔。而且，收費公路收費年限如何確定，收費公路何時還清貸款，如何給臃腫的公路收費機構消腫，也需要周到的制度安排。

不可否認，用“貸款修路，收費還貸”的辦法解決公路建設資金，確實大大改善了中國的公路交通狀況。還有官員聲稱“沒有收費就沒有今天的交通成就”。“貸款修路，收費還貸”的潛臺詞應該是還完貸款就停止收費，還路于民。但是，沒有取得合法批文就收費，擅自提高收費標準，延長收費年限，不公開收費還貸信息，還完貸款本息繼續攫取暴利的收費站并不在少數。雖然五部委的通知切中了這些公路亂收費的要害，但是筆者注意到，五部委也給清理公路收費站設定了近一年的緩沖期。在我看來，為了防止部分收費站上演最后的瘋狂，對亂收費行為站要立即叫停，并啟動問責、處罰程序，不宜設置近一年的緩沖期，讓違規收費站有空子可鉆。

進一步說，中國的公路問題不僅是亂收費的問題，公路屬性界定不清更是現實問題。有報道說，中國收費路段和車輛通行費遠高于世界其他國家。我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路。而在美國，總里程為9萬多公里的高速公路中，只有8 .8%為收費路段。據世界銀行公布的研究報告披露，中國車輛通行費占人均G D P比例超過2%，居世界首位。實行燃油稅政策以后，也只是撤銷二級公路收費站，交通部門根本不愿意繼續減少收費公路，削減收費利益。而且有的二級收費站還在照常收費。

雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目，但是公路作為公共資源的性質沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限，是自說自話，缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，收費站到底該拿出多少錢還貸，多少錢養人，公眾根本沒有知情權與話語權。

《人民日報》曾連續曝光了各行業亂收費情況，既包括行政事業性收費，也包括企業經營服務性收費。這些亂收費涉及銀行、醫療、物業、收費站、火葬場等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為，各種亂收費、高收費，正蠶食著改革發展的成果，成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費兇猛，部分公路收費站淪為養閑機構，收費公路過多、過濫，何嘗不是在蠶食改革發展成果呢？

因此，我在期待五部委提高政策執行力，清理公路亂收費的同時，修改“貸款修路，收費還貸”的公路建設模式。雖說目前全面取消收費公路有困難，但是在規范收費公路管理之外，減少收費公路，縮短收費時間，降低收費標準，節約車輛通行成本，應該可以做到。只是會影響到某些部門的收費利益，有的地方有的部門不愿意這么做而已。

從長遠來看，要從根本上解決中國公路問題，關鍵要加大交通投資建設力度，還原公路產品的公益屬性，逐步還路于民。而不能聽任公路收費政策長生不老。