近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心，對4426人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.6%的受訪者感嘆，當(dāng)今社會(huì)“一把手依賴癥”嚴(yán)重，其中75.5%的人認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依賴癥”。（來源：《中青報(bào)》）

與其說社會(huì)患了“一把手依賴癥”，不如說是得了“權(quán)力依賴癥”。無論是群眾上訪喜歡找“一把手”，還是下屬開展工作依賴“一把手”，大家對“一把手”的高與矮、胖與瘦、美與丑并不關(guān)心，看中的只是“一把手”那管用的“筆”、算數(shù)的“嘴”、頂上的“帽”。

“一把手”原本是指某個(gè)人于某件事很內(nèi)行的意思，逐漸演變成了一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)的代名詞。如今，“一把手”成了身份的象征、權(quán)力的標(biāo)志，俗語“寧為雞頭，不做鳳尾”就是最好的證明。

“一把手”在一個(gè)地方、部門和單位是關(guān)鍵人物，在班子中是核心和靈魂。從權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的角度講，賦予“一把手”相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威十分必要，也理所當(dāng)然。由于手握重權(quán)，群眾遇事找“一把手”、有事求“一把手”、出事靠“一把手”，也就順理成章、無可厚非了。

既然如此，為何社會(huì)患上“一把手依賴癥”后，大家又顯露出擔(dān)憂狀、噴發(fā)出牢騷語呢？權(quán)力在給“一把手”帶來萬千寵愛的同時(shí)，也將責(zé)任、麻煩、風(fēng)險(xiǎn)等一同培育了出來。有多大的權(quán)、就要辦多大的事，不辦事就不配擁有權(quán)。理雖是這個(gè)理，但道卻非這個(gè)道。一個(gè)單位除了“一把手”外，還有二把手、三把手、四把手……“一把手”有權(quán)，二、三、四把手同樣有權(quán)，所有的事都讓“一把手”做了，所有的責(zé)都讓“一把手”擔(dān)了，那么其他“眾把手”拿來干啥？豈不是聾子的耳朵——擺設(shè)？

小事不出組，大事不出村。“有事找官大的”并非天然道理，如果群眾遇事后找“近水樓臺(tái)”的小官小吏就能把事辦了、把問題解決了，誰還愿意費(fèi)精費(fèi)神、跋山涉水地進(jìn)城、到省、赴京去找各級“一把手”。

如此看來，社會(huì)所患“一把手依賴癥”也逼出來的。要么是“一把手”的助手、下屬、幕僚們“不攬事”，是庸官、搞懶政，遇到問題繞道走，碰上矛盾就甩手。要么，“一把手”大權(quán)獨(dú)攬，是“一霸手”、搞“一言堂”、崇“一長制”，牢牢把控著定音的“錘”、發(fā)言的“鼎”、決策的“板”，自己“吃肉”，不給助手、下屬、幕僚們湯喝，以致他們想管管不了也管不好，即使能管也不愿敢、不敢管，就逐級上交矛盾、轉(zhuǎn)移困難。

川人有句農(nóng)諺：“會(huì)怨怨自己，不會(huì)怨怨別人。”社會(huì)患上“一把手依賴癥”，病因在權(quán)力授受和監(jiān)督體制、“一把手”民主作風(fēng)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和隊(duì)伍考核監(jiān)管上，要去除此癥，藥方是“體制改革四錢、約權(quán)監(jiān)督三錢、選拔任用二錢、考核評價(jià)一錢”，配上藥引子“群眾觀念”，長期煎服。