執(zhí)法車無牌上路，真是“窮”的錯？

貼著“城市綜合執(zhí)法”字樣，裝著警燈，卻沒有車牌……日前，貴州遵義市城區(qū)出現(xiàn)了這樣一群執(zhí)法公車。遵義市紅花崗區(qū)城管局紀(jì)委書記張學(xué)鋒表示，由于局里經(jīng)費緊張，這部分車是分期付款購的。“款沒有付完，經(jīng)銷商沒有給發(fā)票，沒有發(fā)票在車管所就掛不上牌照，但是又急需用車，所有就直接上路了。”（12月20日《黔中早報》）

今年初，媒體曝出山東陵縣交通局8輛執(zhí)法車系二手套牌車或報廢車，“套牌車上路查有牌車”的黑色幽默一時引起網(wǎng)民熱議。而如今，遵義又把這段黑色幽默升級了——“無牌車上街查無證攤”。奇異的是，兩地相關(guān)部門的解釋卻是同出一轍：財力困難所致。

須知，執(zhí)法車屬于公車，其購置和運行經(jīng)費理應(yīng)由財政全額保障，跟張學(xué)鋒所言“局里經(jīng)費緊張”有何關(guān)系？而事實上，在紅花崗區(qū)政府網(wǎng)站上公布的《遵義市紅花崗區(qū)2011年財政預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況和2012年財政預(yù)算報告》顯示：2011年，該區(qū)預(yù)計全年完成財政總收入148723萬元，較上年增長41.78%，財政收支平衡狀況做到收支平衡，略有結(jié)余。既然地方財政不差錢，為何城管執(zhí)法車還需按揭？以筆者猜測，可能有兩個原因：一是財政撥付了購車資金，城管局卻挪用到其他地方去了；二是城管局擅自超編配置執(zhí)法車，導(dǎo)致資金出現(xiàn)缺口。

更重要的是，在以“窮”字為幌子的背后，還有城管局的特權(quán)意識，顯然，“窮”并不是讓權(quán)力凌駕于法律之上的通行證。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定：“機動車須經(jīng)公安機關(guān)交管部門登記后并懸掛車牌，方可上路行駛。正規(guī)車牌光照要反光，肇事后容易辨析。”即便是警車、消防車等在一定條件下可以“特殊”通行的車輛尚不能“無牌上路”，那城管局執(zhí)法車又如何明目張膽以“城管執(zhí)法”替代正規(guī)牌照？

顯然，這和相關(guān)部門的執(zhí)法寵愛不無關(guān)系。從今年9月開始，就有市民通過不同渠道，對這些無牌車輛提出意見。一晃4個月過去了，但時至今日，紅花崗交警大隊也只是“敦促”城管局盡快處理沒有上牌的車輛，將手續(xù)補辦好再上路進(jìn)行執(zhí)法。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機動車。并可以對機動車駕駛?cè)颂幘婊蛘?0元以上200元以下罰款。字字細(xì)讀，也未發(fā)現(xiàn)“敦促”二字。其實，交警部門的潛臺詞已是不言自明：咱們都是吃公家飯的人，低頭不見抬頭見，自然會相互給個面子。

“窮”得連車牌都沒有的執(zhí)法車招搖過街，不僅讓城市文明尷尬，也讓法律尊嚴(yán)也陷入窘境，而處理此事還須回歸法律軌道，有兩個問題必須厘清：城管局使用購車資金時有無違規(guī)？交警部門執(zhí)法時如何做到法律面前人人平等？