謹防城市化進程中的簡單化

中國社科院日前發布的首部國際城市藍皮書——《國際城市發展報告2012》指出，2011年，中國的城鎮人口比例達到51.27%。從統計學意義上講，中國已成為“城市化”國家，2012年將成為中國城市化的“元年”。藍皮書預計，到2020年，中國城市化率將達55%，其間有1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。

無疑，這是一個大勢所趨、利大于弊的轉換。一方面，轉換身份和生活空間，是不少農民的良好愿望。現今雖然不像計劃經濟時代，“農轉非”后，享有糧油指標供應等實惠，但至少可以遠離面朝黃土背朝天的生活，而且可以分享城市良好的教育、醫療等方面的資源。另一方面，城市化是社會生產力發展到一定階段，農村人口轉化為非農村人口，人口向城鎮集聚，城鎮數量增加的必然過程。而農民市民化與農業現代化、農村城市化一樣，將對我國城鄉一體化建設產生積極而重大的影響。

然而，值得關注的是，時下有些地方在推動城市化進程中，出現一些簡單化的跡象——把農民身份一轉了之，再也不聞不問，或者很少關心過問。這就可能留下隱患。須知，一個人要順利實現從農民到市民的角色轉換，并非一件易事，或者說需要一個長度、難度不等的轉換過程。

事實證明，農民在實現身份與職業轉變過程中，必須實現自身在生活方式、思維方式、生存方式和身份認同等方面的轉變。換言之，在城市化進程中，農民“轉身上樓”，并不代表著完成真正意義上的身份轉換。可以這樣說，農民市民化是一項復雜的社會系統工程。它既不是農民社會身份和職業的簡單轉變，也不是農民居住空間的簡單轉移，而是角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式等一系列元素的變遷，是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程。

筆者以為，農民要成為名副其實的市民，至少要做好三個方面必不可少的準備：其一，生活準備。城市生活成本高，既沒有自留山，也沒有自留地，養不得雞鴨豬羊，種不成五谷雜糧，且長年累月，從油鹽醬醋到水電煤氣，從垃圾處理到物業管理等，哪一樣都離不開錢；其二，技能準備。常言道，坐吃山空。農民轉換身份后，如果沒有一定的技能，找不到合適工作，單靠既有的那筆征地或征遷補償費過日子，用不了多久，就可能陷入后繼無“糧”的困境。其三，心理準備。毋庸諱言，生于農村、長于農村的農民，綜合素質與市民比較或多或少有點差異。最直觀、最普遍的是，在許多公共場所、場合，旁若無人地吞云吐霧、隨地吐痰、高聲喧嘩等。因而，有時難免吃白眼。如果文明素質不提高，心理不作調整、不能適應，就會成天耿耿于懷、悶悶不樂。

據悉，“城市病”是幾乎所有國家曾經或正在面臨的問題。但城市病的輕重程度，與政府的重視程度成反比。政府越重視，“病情”就越輕。這就要求各級政府和有關部門，應當設身處地地為“變身”農民著想，因地制宜、想方設法，多形式多途徑，有效開展各類培訓，著力提高其綜合素質，切實解決從農民到市民的空間、身份、職業、行為和心理轉換。否則，農民即便身份轉換了，也未必能成為真正意義上的市民。時間長了，這樣那樣的問題或矛盾等，都會冒將出來，輕則影響生活質量、美滿幸福，重則影響社會治安、穩定和諧，甚至可能助長“城市病”。