不妨給“補助公務員退休”一點掌聲

報載，日前，漳浦縣政府召開機構改革動員大會，標志著漳浦縣新一輪政府機構改革工作正式開始。此次改革工作將于今年3月底完成，改革的一大亮點，便是鼓勵公務員提前退休，提前退休人員可獲經濟補助。 (見3月1日的《海峽都市報》)

采取補貼方式，鼓勵公務員提前退休，找準了公務員“只進難出”的一個突破口，是完善公務員退出機制、改善公務員隊伍年齡結構的一次有效嘗試，值得肯定。

首先，富有人情味。這次補助公務員提前退休，不僅是堅持自愿原則，不搞強迫，體現了對公務員的尊重；而且實行物質補償，解除了提前退休公務員的后顧之憂，體現了一種人文關懷。這也符合《公務員法》第七十七條之規定：“國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。”

其次，幫助政府就業。時下，公務員隊伍日趨老化，工作積極性、主動性和創造性不高，有不少40歲以上的公務員還不會打字，完全不適應現代化辦公的要求。而“流水不腐，戶樞不蠹”，公務員隊伍不充分地流動、更新，沒有“新鮮血液”，如何提高執行力和群眾滿意度？而正常的公務員退出機制難以建立，除了公務員的高待遇產生的“戀棧心態”以外，關鍵是公務員的退出渠道太狹窄，除了開除公務員以外，只有等到公務員退休了。同時，社會就業壓力加劇，迫切需要尋找渠道。根據人力資源和社會保障部公布的數據顯示，2012年城鎮需就業的勞動力達2500萬人，比“十一五”時期的年均數多100萬人；其中高校畢業生規模達到680萬人，是本世紀初的6倍多。而今，補助公務員提前退休，騰出崗位，讓青年人上崗，實則是在為社會就業著想。

另外，合法可行。《公務員法》第八十八條明確規定：“公務員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休：(一)工作年限滿三十年的；(二)距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；(三)符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。”這次補助公務員提前退休，只要是按照法律規定進行操作，是完全可行的。

當然，這次補助公務員提前退休的可貴之處，就是建立了一種公務員退出機制，其長遠意義大于現實意義。不僅有利于人才的合理流動，使政府機關永葆生機與活力；而且有利于精簡機構，優化隊伍，增強公務員的危機感和責任感，從而提高政府機關效能，真正執政為民、執法為民。為此，值得為之鼓掌。