GDP不再保八為調結構贏時間

GDP不再“保八”，既是主動戰略選擇的結果，也是客觀形勢使然。主動戰略選擇的好處是，可以掌握經濟軟著陸的主動性。

溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年GDP的增長目標為7.5%，這是8年來GDP增長目標首次低于8%。為什么GDP不再“保八”？其中大有深意。

首先，在目前階段，經濟增長仍然主要靠對外貿易支撐，投資拉動的邊際效益已處于遞減階段，而擴大消費內需還需要更多的條件支持。以歐洲經濟危機為代表，外部環境的不確定因素依然很多，中國外貿在今年仍然會面臨許多考驗。調低GDP增長目標，建立在對外部環境的清醒判斷上。

其次，從單位產出能耗比看，不具備資源優勢支撐的中國經濟，即使能源進口多元化戰略推進得再順利，也很難保證經濟一直保持超過8%甚至兩位數的高速增長。資源瓶頸決定了經濟增長的波動曲線。

再次，盡管CPI從去年下半年起開始逐月回落，今年的通脹形勢將比去年樂觀，但也要看到，國際原油等商品價格已重拾升勢，發生新一輪通脹的幾率又在增加。在這種情況下，政策不可能不考慮，仍要對通脹保持相應警惕。

GDP不再“保八”，既是主動戰略選擇的結果，也是客觀形勢使然。主動戰略選擇的好處是，可以掌握經濟軟著陸的主動性，既避免因增長而發生通脹，又避免急劇通縮，同時，為經濟結構調整贏得時間。

經濟結構調整說了多年，進展并不算快。原因就在于，地方政府政績考核的GDP權重過大，迫使不少地方政府不得不把精力、資源都放在經濟增長上，并忽視了對公共事業等領域平衡發展的關注。其結果，不僅是令粗放式發展大行其道，而且讓需要發展資金的地方政府難以擺脫對土地等資源的依賴。降低對GDP的要求，對于地方政府選擇更合理的、可持續的發展道路，對于環境資源的保護，對于完善政績考核指標，都有益。

也要看到，GDP增長的快慢，畢竟會直接影響到就業崗位等民生目標的實現。因此，GDP降的同時，其實對其他領域提出了更高的要求。比如，社保體系，城鄉不同行業、工種人員的平等權利實現等等，都需要提到一個更高層面上來，這樣才能形成緩沖，避免GDP降速后可能發生的震蕩。如此，才能打下可持續增長的底子。