“營養午餐”緣何淪落為“營利”手段

廣西那坡縣有學校將補助用于購買營養品“壯壯水牛奶”，供貨商可從3元補助中賺取1元。此外調查發現，那坡縣財政局拖延下撥補助款，學校只能賒賬供餐；廣西一些學校的食堂衛生安全存在隱患；當學校用補助款給學生加餐，廚師又面臨超負荷工作。（4月1日《新京報》）

很難想象，就是這僅有的3元國家補助，竟還在供應商的層層盤剝之下，整整縮水三分之一。如此以來，營養午餐沒能讓山區孩子們的伙食得到改善，卻首先淪為了供應商“營利”榨取的手段。廣西那坡縣部分學校利用農村學生營養補助賺取回扣一事，其實是整個“學生營養改善計劃”所陷入尷尬境遇的一個縮影。正如“免費午餐”被推廣那一刻人們所擔心的那樣，國家補助會不會因落實不到位而讓孩子再次陷入“營養不良”。

去年，因一個女孩炫富而刮起人們對紅十字會等官方慈善機構的拷問行動，重創了整個慈善行業的社會公信力，然而就在民間慈善行動積極爭取到中央財政提供營養膳食補助時，卻遭遇到午餐供應商大肆盤剝盈利的窘境，這不禁不讓人為之嘆息，好端端的公益計劃為何以落實到地方就變得“水土不服”，雖然在推廣的之初，有關專家就曾建議要“建立實名制學生信息管理系統，防止虛報冒領、防止貪污浪費，切實保證資金用到孩子身上。”但卻因未能提升到法律層次，再次落空。

在物價飛漲的今天，3元錢對于廣大城市居民也許算不得的什么，但是對于偏遠山區學校的數萬名孩子而言，則顯得尤為重要。同樣是“學生午餐”，幾天前，貴州織金縣發生小學生食用標稱“蒙牛酸酸乳”疑似集體食物中毒事件，則再次讓人們看到，而在沒有形成常態化監管機制之下，利益因素存在的同時，一旦有商人染指其中，就可能會造成克扣事件，在此次事件中，當供貨商就是得知學校又獲補助時，就“四處推銷水牛奶、薩其馬等零食”。所以，不管是涉嫌冒用當地“山花牛奶”的名義參與競標的文具供應商，還是出事之后互相推諉的地方官員，放在整個事件中看，也就不足為奇了。

當地校長的一番“如果談下來，供應商會給回扣”則一語道破了學校和供應商之間所達成的利益潛規則。在學校權力集約化的當今社會，如果僅僅加強監管以及事后的處罰，則并不能根本扭轉這種現象。只有從改革中小學管理，讓學生家長、老師參與到“學生營養改善計劃”之下，才可能從根本上解決這種克扣學生午餐的行為。