對“農民工服務咨詢臺”定位的期待

記者昨日從廈門市民政局獲悉，為貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見和民政部關于促進農民工融入城市社區的意見，《廈門市民政局關于促進農民工融入城市社區的意見》已經于近日出臺（以下簡稱《意見》）。根據《意見》規定，有條件的“村改居”社區，今后要設立“農民工服務咨詢臺”。（4月18日《海峽導報》）

?讓農民工更好地融入城市社區，除了農民工要自己做許多努力，政府也要做許多事。因此，設立“農民工服務咨詢臺”十分必要。為了讓這個平臺能夠真正發揮好作用，對農民工融入城市起好促進與保障作用，科學正確的定位不可或缺。

“農民工服務咨詢臺”的定位上，應該是咨詢為輔，服務為主。農民工進入城市，不是身體進入了就萬事大吉，更有如何適應城市生活，如何克服“水土不服”的問題，遇到權益受損害時如何“依法有序、合理理性地表達自己的訴求”，并切實維護好自己權益的問題等等。

?僅以權益受損來說，眾所周知，農民工是一個權益特別容易受到損害的典型的弱勢群體。當他們的權益受到損害的時候，這個“服務咨詢臺”僅僅引導他們“依法有序、合理理性地表達自己的訴求”，雖然非常重要，顯然又遠遠不夠。以目前中國絕大多數企業對待農民工維權的習慣做法以及依法維權的程序繁雜、手續繁瑣、過程漫長，無論是時間成本，還是金錢成本，都十分高昂，如果僅僅依靠農民工自己，維權成功的可能性實在不容樂觀。因此，多數農民工對此只能是望而生畏。于是，面對權益受到損害，他們最可能的選擇，或者是走極端，或者是放棄維權而“有淚只往肚里咽”。而這些肯定都不是政府與社會所希望看到的。

?這就是說，當農民工遇到權益受損的事情時，“農民工服務咨詢臺”不僅要對他們如何走合法理性的維權路進行引導，還要始終跟他們一道走在維權的路上，充分利用這個平臺的政府背景以及由此而擁有的各種資源與優勢，來幫助農民工維權。這樣，他們維權的勝算才會大大增加，他們融入城市的腳步，才不會格外沉重。

?在這個平臺給力農民工維權方面，新疆昌吉的做法值得學習。在昌吉，設立的機構叫做“農民工接待室”，非常類似于廈門的“農民工服務咨詢臺”，這個“接待室”的定位就是更偏重于服務功能。僅僅從幫助農民工討欠薪來說，昌吉的首個農民工接待室也是今年初才設立的，但到目前為此，已接待農民工數百人次，處理欠薪案件93起，為農民工討回工資就達700多萬元。這個平臺不僅引導，更直接參與到農民工的討薪維權，對農民工的幫助到底有多重要，自然是不言而喻。

?如果廈門的“農民工服務咨詢臺”定位于咨詢為主，咨詢自然也是一種服務。但咨詢服務往往局限于為農民工“指點迷津”，屬于“君子動口不動手”，對農民工當然也有幫助，畢竟幫助有限；只有定位為服務為主，那么，這樣的服務，就是不僅要動口，還要動手與跑腿，要做對農民工維權所需要而又可能的一切。