叫停PM2.5自采 更要加強監測自律

6月5日是世界環境日。環保部副部長吳曉青表示，中國空氣質量監測及發布，涉及社會公共利益，屬政府的公共權力，個別國家駐華領事館自行開展空氣質量監測，并從互聯網發布空氣質量信息，不符合維也納外交關系公約，希望停止發布不具有代表性的空氣質量信息。（6月5日 中國新聞網）

一段時間以來，PM2.5一直是社會關注的熱點。不但普通大眾關心，連外國駐華使領館也關注，有的還發布了使領館所在地區的PM2.5數值。他們的數值跟使領館所在地區環保、氣象部門公布的數值有較大的差距，但由于公眾更傾向于相信前者的數據，導致環保等相關部門面對的輿論壓力很大。

這次，環保部對外國使領館發布PM2.5數值的行為給予“定性”，認為空氣質量監測及發布，涉及社會公共利益，屬政府的公共權力。外國駐華使領館此舉，在技術上既不符合國際通行的要求，也不符合中國的要求，既不嚴謹，也不規范。希望個別駐華領事館尊重我國相關法律法規，停止發布不具有代表性的空氣質量信息。

環保部認為PM2.5的監測和發布是政府公權力的范疇，其他任何組織和個人均無權監測和發布。既然是公權力，外國使領館或私權力私自介入，確有不妥。而且，如環保部所言，PM2.5的監測需要專業設備、專業人員，點位的布設，標準的設置等都有科學和嚴格的要求，外國使領館的監測能否達到這些要求，讓人心存懷疑。如果達不到，相關的數據就難保準確，會對公眾產生一定的誤導。環保部根據法律法規希望外國使領館不要再向社會公布自采的空氣數值，也是合情合理的。

環保部叫停外國使領館私自發布PM2.5的做法，是維護公權力之舉。但公權力是法律賦予的，受法律保護，任何組織和個人很難搶走。叫停如果能落實到位，環保部將成為PM2.5數值的“獨家供應商”，但獨家發布是一回事，公眾信不信則是另一回事。

之前，北京市環保局與美國駐華大使館，上海環保局與美國駐上海總領事館關于PM2.5的論戰，公眾明顯更傾向相信和支持美國使領館一方，這顯示出環保部門的公信力不足。信任不足的原因很多，比如官方數據常常造假，政府在PM2.5數值的公布上拖沓，在監測標準上過于強調“國情”等等。這些給公眾的感覺是政府在PM2.5數值的發布上遮遮掩掩，瞻前顧后，不夠真誠和透明。公眾的信任度自然不高。

叫停外國使領館公布PM2.5數值，雖然維護了政府公權力，但目前政府有關部門更應該做的是提高自身的公信力。如果公眾不相信，PM2.5數值即便“獨家”也沒什么意義。要從嚴格PM2.5監測標準，提高數據的真實性、準確性，規范部門行政行為，加強政府誠信建設等多方面下工夫，讓公眾不僅知曉更要逐漸相信和接受政府公布的數值。