控房價須對試探者“冒頭便打”

針對近期一些城市以“穩增長”為名放松房地產調控的報道，住建部強調堅持房地產調控政策不動搖，將繼續密切關注各地執行調控政策的情況，對于地方出臺放松抑制不合理購房政策的，將及時予以制止或糾正。

住建部的表態，符合房地產市場發展的客觀需要，即便中國宏觀經濟運行狀況出現了一些波動，仍然要堅決把嚴控房價上漲、保障公眾住房需求放在首位，絕不能輕易放松和調整。但與此同時，市場以及學界出現的一些觀點也應引起調控部門的高度關注，做出及時的政策優化與市場疏導，避免逆調控而動的行為。

必須要承認，媒體和公眾高度關注房地產調控政策落實的每個細節，任何有意或者無意的政策行為，都會引發市場的放大猜想。近一段時間，很多城市推出了一些特別舉措來“助力”房地產，比如石家莊的“微調限購”、揚州的“購房獎勵”、天津的“對企業拿地給予優惠政策”、營口的“公務員購房補貼”等等。其中多數政策被住建部門及時叫停，但類似揚州的鼓勵購買裝修房的政策卻得以保留。市場據此而推斷調控政策已經不是“鐵板一塊”，認為房地產政策松動已經開始落實。

另一方面，從4月份開始中國經濟的增長狀況明顯差于預期，對于中國經濟增長的悲觀預期正在升溫。更為重要的是，從歷史經驗觀察，每逢中國經濟出現衰退風險之時，房地產就會被視作救經濟的“最后稻草”。房地產調控政策往往會隨著經濟衰退而大幅度放松，甚至由“嚴控”迅速轉變為“鼓勵”，伴隨而來的則是房產投資激增、房價大漲。所以，一些學者和市場人士按照經驗規律預判房地產調控政策將會松動，也的確有其理由。當然，這樣的邏輯，也恰恰是之前屢次“調控”變 “空調”的病因所在，也影響了公眾對調控政策的信任度。因此，嚴格執行既有調控政策不動搖，就必須扭轉市場的慣性預期，其中的關鍵就在于以實際政策操作來表明監管部門的決心。

首先一點，要明確房地產調控政策嚴控的對象是投機炒作行為，而不是公眾的基本住房需求。有鑒于此，針對一些地方的變相政策松動行為，調控部門應仔細斟酌，分辨其具體的市場影響和地方政府意圖。如果政策違背了基本正常導向，就應在最短時間內予以叫停，但如果政策對于穩定市場基本需求有幫助，也應區別對待。更為重要的是，調控部門應把對各地政策審核的標準與結果公之于眾，避免公眾因為處理過程不透明而對政策導向失去信心。

其次，商品房市場絕不能夠再成為“穩增長”的工具，調控部門絕不能再因為經濟衰退風險而放松房地產調控政策。但作為優化的替代政策，在經濟衰退的時候應該加大保障房建設的投資力度。這樣不僅可以對沖經濟下滑的風險，還能夠對維護經濟增長起到助推作用。在特殊時期，對于保障房建設應強化“軍令狀”的作用，讓地方政府對于房地產的關注點從商品房扭轉到保障房建設。

此外，地方政府因其利益所在，一直對房地產調控政策松動存在期望。因此，為了讓中央與地方對于房地產調控保持一致，應優化中央和地方財政分成比例，擴大地方政府債發債試點區域和范圍，中央政府對地方保障房建設的資金投入承擔更大份額等。

只有各級政府部門都能夠不再“唯GDP”，同時以政策優化實現各個利益群體的協調發展，房地產調控政策堅持實施才能夠真正做到毫不動搖，最終讓中國的房地產市場走勢符合公眾的利益期望。