“短信普法”引發的深層次思考

近日，江蘇省南京市法制宣傳教育領導小組辦公室、市司法局，依托南京移動、電信、聯通分公司的短信平臺，首次向南京地區所有手機用戶發送2012年普法公益短信。該普法公益短信發送工作將持續至2015年末，每年對南京地區所有手機用戶集中發送不少于兩次的普法公益短信，以實現每年發送普法公益短信1600萬人次，確保實現城鎮普法知曉率95%的目標。（6月13日《人民日報》）

目前，我國已進入了“六五”普法的第二年。普法教育歷經26年，成績有目共睹。但現實生活中發生的一些案例，不斷提醒我們對普法宣傳教育的成果不能估計過高，普法之路依然任重道遠。去年，某地一初中學生因一些瑣事，糾結幾名同學將被害人捅死。公安審訊中，他們對犯罪事實供認不諱，筆錄完畢后竟若無其事的問：“我們可以回家了嗎”，可笑之余令人痛心疾首，更引發了公眾對普法方式的反思。

提到普法，人們頭腦中往往有幾種印象：或上大課、滿堂灌、照本宣科的講法，講解者口干舌燥，旁聽者枯燥無味，難以調動學法者的興趣；或拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設宣傳臺進行普法，實際效果很有限；或為了迎接檢查驗收，事先發給標準答案，然后進行一次有“規模”的普法考試，等等。這些重表面輕實效的做法，既達不到普法教育的目的，又敗壞了工作作風，更是勞民傷財之舉。

當前，網絡、短信等成為人們生活中不可或缺的部分，并以其快速、直觀、容量大、覆蓋廣的特點，越來越凸顯在普法教育中的優勢。這次南京市將普法宣傳與手機短信平臺相結合，提高宣傳教育的覆蓋面，是做好新形勢下普法宣傳的有益嘗試。與傳統普法形式顯著不同的是，它不再是暴風驟雨和一蹴而就，而是潤物細無聲的漫長過程；不再是循規蹈矩、單調乏味，而是喜聞樂見、豐富多彩；不再是走過場、講形式，而是重實效、重運用；不再是僅僅發揮職能部門的作用，而是全社會的合力之舉。這種長流水、不斷線的宣傳方式，更容易使普法教育入耳入腦，起到潛移默化和點滴滲透的效果。

去年4月，十一屆全國人大常委會第20次會議在審議司法部《關于進一步加強法制宣傳教育的決議（草案）》議案時，不少委員就提出，“六五”普法“要創新形式，不走過場”，發出“不考慮效果的普法將是緣木求魚”的諍諍告誡。南京市的“短信普法”創新之舉，不僅僅給各地以有益的啟示，更應當引發我們深層次的思考：如何把形式化、固定化的普法宣傳教育做得更活一些、更實一些？