異地高考改革 靴子還未落地

還需要有時不我待的緊迫感，要知道，那些對政策望眼欲穿的外來務工人員，都在與時間進行著事關子女命運的賽跑。

隨著教育部《國家教育事業發展第十二個五年規劃》下發，萬眾矚目的進城務工人員隨遷子女異地高考方案告一段落。

3月“兩會”期間，教育部袁貴仁部長曾表示“異地高考改革方案將很快出臺”；7月，杜玉波副部長也透露“會根據城市的功能定位、產業布局、城市資源承載能力……來確定具體方案”，曾經給民眾以無窮的遐想；這次規劃未能充分體現教育部縱覽全局、宏觀調控的優勢，關于“推動各地制定”相關辦法的表態，沒有帶來足夠的驚喜。

這一結果也在情理之中。實現全國統一考試、推進高校的自主招錄、隨遷子女異地高考門檻的設置、如何應對外來考生增加與本地考生的權益的沖突等一系列問題，既關系到復雜的地區利益、整個中小學階段教育資源配置、民眾情緒等諸多方面的權衡。“規劃”正體現了廟大不好當家的難處。七嘴八舌之際，一個有魄力的“當家人”，理想的狀況，是自上而下，給出盡管免不了爭議、但更為具體可行的原則性意見；而目前，教育部以退為進，先放權地方，由各地視具體情況先行試水，也可視為現狀之下的穩健之舉。畢竟，分散突圍成功的概率要更大些，局部的大膽嘗試要好過整體的裹足不前。

現在，隨著“規劃”的塵埃落定，民眾的目光必將更明確地投向地方。敦促之下，加上山東、湖南、廣東的先行效應，北京、上海等深水區域出臺切實可行的方案已勢在必行。為了破解目前困境，應努力作多方嘗試。例如，能否如“規劃”所言，建立一個覆蓋本地進城務工人員隨遷子女的信息網絡，將數據庫從義務教育階段擴展到高中階段，同時試行隨遷子女高考預申報制度，并設定條件對申報者進行遴選，從而建立一個若干年內隨遷子女高考人數、戶籍所在地的動態預測數據。在此基礎上，根據流入地實際情況，在教育資源配置、多地區招生指標的聯動調整等方面，預作籌劃。這當然同樣是復雜的系統工程，但是，為了隨遷子女的利益，一切努力都應視為值得。

目前，堅冰沒有打破，靴子尚未落地，民眾還需繼續等待。地方的突圍嘗試固然值得期待，還需要有時不我待的緊迫感，要知道，那些對政策望眼欲穿的外來務工人員，都在與時間進行著事關子女命運的賽跑。相關報道見昨天A20版